Salida institucional a la crisis: académicos de cuatro universidades proponen plebiscito para Asamblea Constituyente
07.11.2019
Enviado por Daniela Accatino
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Chile enfrenta su mayor crisis social y política desde el regreso a la democracia. La ciudadanía se ha expresado con fuerza a favor de cambios estructurales que reduzcan asimetrías de poder y carencias de la vida cotidiana. Nuestras instituciones de representación democrática se han demostrado incapaces de hacer lo que les corresponde: canalizar y resolver institucionalmente las demandas de la ciudadanía. La crisis es así una crisis social, pero en su aspecto más profundo es una crisis institucional y de representación.
Por ello, quienes firmamos creemos que la única salida viable consiste en pensar en un nuevo pacto social que fortalezca nuestra institucionalidad democrática y su conexión con los ciudadanos. Para ello, consideramos necesario cambiar totalmente la Constitución Política vigente. En esta columna proponemos un camino institucional para hacerlo y que podría contribuir a encauzar la crisis.
En primer lugar, el Presidente y el Congreso Nacional deben acordar una reforma constitucional que mandate al primero a convocar a un plebiscito para poner en marcha una Asamblea Constituyente. Esta reforma debe contener los aspectos básicos del proceso, siendo fijados los detalles en una ley simple. Al mismo tiempo, la aprobación de la reforma constitucional debe ser aprovechada para eliminar los sesgos limitadores de la regla de la mayoría en el actual sistema constitucional.
Segundo, habiendo aprobado la reforma constitucional, el Presidente debe convocar a un plebiscito para que el pueblo se pronuncie si quiere o no una Asamblea Constituyente. Este plebiscito debe tener lugar en junio 2020, para que exista un período suficiente de información, reflexión y deliberación entre la ciudadanía. Este plebiscito debe exigir un quórum de mayoría simple para ratificar la idea de convocar a una Asamblea Constituyente.
Tercero, inmediatamente después del plebiscito, de aprobar éste la idea de convocar a una Asamblea Constituyente, deben convocarse elecciones para elegir a los integrantes de ésta. Una vez elegidos, los representantes deben iniciar su trabajo inmediatamente y proponer un texto al país.
Cuarto, una vez que la Asamblea Constituyente entregue al Presidente el texto acordado, éste deberá convocar a un nuevo plebiscito donde la ciudadanía podrá ratificar el texto propuesto. Antes de este segundo plebiscito debe haber un período de 6 meses de información, reflexión y deliberación por parte de la ciudadanía. El quórum de aprobación de este plebiscito ratificatorio debe ser de mayoría simple.
Este proceso combina de manera virtuosa cambios institucionales inmediatos y tiempos para reflexión para los cambios de largo plazo; y contribuye a canalizar el conflicto hacia el cauce institucional, sin por ello bajarle el perfil. Creemos que este es el mecanismo que nos permitirá salir de la crisis y construir democráticamente nuestro futuro.
FIRMAN
Daniela Accatino (Universidad Austral de Chile)
William García (Universidad Alberto Hurtado)
Diego Gil (Pontificia Universidad Católica de Chile)
Guillermo Jiménez (Universidad Adolfo Ibáñez)
Pablo Marshall (Universidad Austral de Chile)
Samuel Tschorne (Universidad Adolfo Ibáñez)
Verónica Undurraga (Universidad Adolfo Ibáñez)
Javier Wilenmann (Universidad Adolfo Ibáñez)
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Me parece razonable que toda la ciudadanía sepa o conozca qué es y cómo funciona una asamblea constituyente, que se logra con ello a corto y mediano plazo
Paz | 10.11.2019
Me encanta la idea, pero lo que necesita la sociedad antes de votar en los plebicitos es buena educación cívica, ya que en base a los datos de las ultimas votaciones la gente o no sabe como votar de manera sabia o simplemente no vota, aunque yo se que con las redes sociales esto se puede masificar la gente tiende a votar como dice el resto sin saber bien a lo que esta votando. Por eso reitero me encanta la idea, pero esto tomaría tiempo en realizarse, ya que en realizar un plebiscito toma 2 meses, después cambiar la constitución son como 2 años para después llegar a hablar de una asamblea constituyente que demora 3 años en crearse, entonces eso es lo que falta, crear conciencia de esto porque no es llegar y hacer una asamblea constituyente de la nada primero se necesitan las bases y eso es lo que toma tiempo. Falta considerar esos datos en la propuesta, pero que con pacieras se va a lograr realizar.
Matias | 10.11.2019
Al leer este artículo me queda claro que una "aacc" viene a cambiar desde la raíz del problema, mi pregunta, estos representantes a los que hace alusión, donde están???, toda la clase política de nuestro país esta contagiada, mi parecer es que puede ser bueno una aacc el tema que son muy pocos o casi nulos los que puedan redactar otra carta fundamental sin dar pie a cambiar el nombre pero seguir con un modelo que ha fracasado por temas ideológicos que históricamente están a la vista, por mencionar RDA, URS, la misma China que tiene un sistema economico capitalista a todas luces con sombras de comunismo, muy sesgado y criticado por ddhh, seria mejor perfeccionar lo que hay, mejorarlo paso a paso, las demandas no tiene que ver con la constitución propiamente tal , tiene que ver con una debilidad del sistema que le ha permitido al 90% de los honorables tomar ventajas mezquinas en desmedro de sus electores,
Sergio | 10.11.2019
Felicitaciones a los académicos, hay que agradecer las propuestas que consideran la participación y privilegian el dialogo. La envergadura de la crisis lo exige, también los desafíos posteriores a esta ..., cualquier formula que no considere la participación social, está destinada al fracaso, la gente tiene que participar de la solución ....
Reinal | 09.11.2019
La mayoría de los academicos son de la universidad Austral, y la Adolfo Ibáñez.
Mmmmm me huele a ideólogos de izquierda
Carlos | 09.11.2019
La ley tributaria se crea y modifica por ley simple, mayoría de los congresales en sala. La ley de seguridad social (pensiones) por mayoría de diputados y senadores en ejercicio. Una ley simple puede darle competencia sl IPS ex INP para que administre los fondos. Los afiliados voluntariamente pueden cambiarse de institución. Los derechos de agua y derechos de pesca por reforma constitucional, ya que una nacionalización de los mismos no está contemplada en la norma constitucional.
Marco Torres | 09.11.2019
Dadas las actuales condiciones que vive el pais, la asamblea contituyente si si es una alternativa. Pero creo que antes se debe volver al voto obligatorio, para así darle real valides ciudadana a cualquier proceso por el que optemos como sociedad
Andres Gillmore | 08.11.2019
El problema que se vislumbra es como y quienes serian los representantes que se postulan(para evitar la presencia de operadores políticos y populistas en su seno) , como se evita que mayorías circunstanciales desinformadas por acciones en RRSS por ejemplo (tan de moda en estos tiempos) voten en base a errónea información y expectativas para un texto tan importante y duradero como la Constitución y la triste experiencia internacional existente de AC donde mas afloran caóticos países como Argentina y Ecuador o Dictaduras como la venezolana o Boliviana ( en vías de).
Jim | 08.11.2019
Me parece bien la idea pero los tiempos son demasiado extensos, la gente tiene clara la película por eso hay tanto descontento en el pais, el plebiscito debe ser solo uno y con los temas que la gente piensa que se deben cambiar ej. 1_nueva constitucion, 2_pensiones, 2_ eliminarr AFP, 4_ impuesto especifico, etc.
pienso que estas personas propusieron esta forma de plebiscito para darle tiemo al gobierno para que se pasen las manifestaciones y posiblememte algun chanchullo haran, estan atornillando para el gobierno
Iflores | 08.11.2019
No se si yo leo mal.... pero esto dice el camino para lograr hacer una asamblea constituyente..... a mi lo que me gustaría saber es que vamos a obtener todos los chilenos con una asamblea constituyente.... gracias.
