Alcalde de Salamanca mantiene a pareja de su socio como proveedora de eventos para su municipio

El actual edil de la comuna, Gerardo Rojas (IND – exPPD), quien va a la reelección, posee la sociedad Constructora Mallacun SpA, de la que es socio junto a Carlos Mauricio Montaño. Este último tiene un hijo con Rosita Gallardo, proveedora de la municipalidad, de quien fue pareja hasta 2023. Por servicios de alimentación y producción de eventos, la empresaria ha recibido 77 órdenes de compra de la municipalidad, las que suman más de $213 millones. La proveedora además prestó servicios en 2021 en la campaña a diputada de la hija del alcalde, María Paz Rojas, quien no resultó electa.

Rosita Gallardo Morales es proveedora de servicios de la Municipalidad de Salamanca desde 2014. Como persona natural ha brindado servicios de alimentación y de producción de eventos al municipio, como shows infantiles, fechas festivas y espectáculos varios. Para llevar a cabo las labores, recibía apoyo de quien fue su pareja hasta 2023, Carlos Montaño, quien a su vez es socio del alcalde Gerardo Rojas. El edil hoy va reelección por Salamanca como independiente y junto a Montaño son socios en la Constructora Mallacun SpA. 

Rosita Gallardo, entre los periodos que Gerardo Rojas fue alcalde, recibió 77 órdenes de compra que suman en total $213 millones. El actual alcalde ha tenido intermitencia en el poder: fue alcalde entre 1992 y 1994, luego de 2004 a 2016 y desde 2021 hasta la fecha. 

CIPER revisó las órdenes de compra asociadas a Rosita Gallardo en Mercado Público y constató los nexos entre Montaño y el actual alcalde en la sociedad Mallacun SpA. También confirmó la relación de pareja entre Montaño y Gallardo. Si bien ambos reconocieron que no están juntos hace más de un año, confirmaron que tienen un hijo.

CIPER se contactó con Gerardo Rojas, pero no obtuvo respuesta. Rosita Gallardo dijo a CIPER que no tiene ningún vínculo con Gerardo Rojas. “Él fue socio de Carlos Montaño, pero conmigo, cero relación”. Sin embargo, en su perfil de Facebook figura una foto de ella, en el año 2021, con un banner que apoya la candidatura de Gerardo Rojas. 

“En el año 2021 o 2022 me acerqué a la municipalidad y pregunté a la Contraloría regional sobre el tema de (la productora) Nómades, si estaba todo en orden. Y me dijeron que yo no tenía ningún problema”, señaló Rosita Gallardo. La productora Nómades, le pertenece. Aunque ella presta los trabajos para la municipalidad como persona natural, las cotizaciones de los servicios que ofrece figuran bajo el nombre de Nómades. 

Respecto a su aparición en la rendición de campaña de la hija del alcalde Rojas, Gallardo aseguró que solo se trató de un servicio que prestó, pero que no mantiene vínculos con ella.

Carlos Montaño dice que su sociedad con el alcalde no se está ocupando. “Cuando Gerardo deja de ser alcalde, nosotros hicimos una sociedad constructora porque teníamos el sueño de construir casas a través del subsidio habitacional (…). Nos fue horrible y esa sociedad se terminó. Él es el representante legal, no sé en qué habrá quedado, pero se dejó de operar antes de que fuera reelecto”, señaló. Sin embargo, CIPER constató en el SII que la sociedad no tiene término de giro. 

Carlos Mauricio Montaño junto a su expareja, Rosita Gallardo (Fuente: Facebook)

LAS ÓRDENES DE COMPRA

En 2014, según explica Gallardo, decidió abrir junto a su pareja en ese entonces, Carlos Montaño, el restorán Rústico, con el que ella prestó servicios a la municipalidad y a varias empresas en Salamanca. La razón por la cual el municipio escogía dicho restorán, señala ella, es porque “era el único capacitado para atender a personas más importantes. Con cenas y almuerzos más de etiqueta y con cierto protocolo. Hay muchos restaurantes, pero solo enfocados a la minería”.

Respecto a su productora de eventos, llamada Nómade Producciones, Gallardo dice que decidió invertir en eso a principios del año 2017. “Le pido ayuda a Carlos (Montaño). En ese momento todavía éramos pareja. Él me ayudaba, me apoyaba y lo hacíamos entre los dos”. Dice que hace más de un año ya no están juntos y que solo ella está viendo la productora.

Sin embargo, en las licitaciones ganadas por Gallardo en 2024 en el municipio de Salamanca figuran cotizaciones de Nómade Producciones en el que aparece un mail perteneciente a Carlos Montaño y un teléfono al que CIPER llamó y contestó él.

Frente a eso, Gallardo afirma que hasta hoy sigue ocupando el correo de su expareja, ya que lo ocupa para labores comerciales. Y que el teléfono es de uso compartido.

Como persona natural, la empresaria sólo ha sido proveedora de la Municipalidad de Salamanca y de su Corporación Municipal del Deportes. Solo en una ocasión, en 2021, realizó servicios a otra entidad como persona natural: la Seremi de Bienes Nacionales. 

Rosita Gallardo mostrando su apoyo a Gerardo Rojas en su perfil de Facebook (Fuente: Facebook)

CIPER revisó las 23 órdenes de compra destinadas a Gallardo de mayor valor en el periodo en que Rojas fue alcalde. Todas fueron realizadas por contratación directa. El argumento de los decretos es que se solicita el servicio a Gallardo debido “a la confianza y seguridad que ha entregado el proveedor en servicios anteriores, cumpliendo en cada ocasión con la calidad de los equipos y sonido esperados” (vea aquí todas las órdenes de compra para Gallardo que suman $213 millones).

La última orden de compra del municipio para Rosita Gallardo es del 25 de septiembre de 2024, por el servicio de amplificación para acto y desfile de fiestas patrias.

El observatorio de Chilecompra se ha pronunciado sobre el control activo del conflicto de interés y uso responsable de la contratación directa (ver aquí). Para ello, se recomienda hacer uso del deber de abstención, contenido en la Ley 19.886, a las autoridades para que no intervengan en procedimientos de contratación pública o ejecución contractual en los que puedan tener interés.

Una de las razones para abstenerse, señala el documento, es cuando el funcionario ha tenido alguna relación previa o injerencia respecto de intereses de sociedades o personas que ofertan o se adjudican contratos y tienen participación en sociedades o tienen relación de amistad. El espíritu de dicha ley es evitar potenciales conflictos de interés.

El abogado experto en transparencia, Alberto Precht, señala que los conflictos de interés podrían evitarse entrecruzando diversas bases de datos. “Esto podría evitar, por ejemplo, que se contrate o se favorezca a un cercano en una determinada licitación (…) o por ejemplo si un alcalde tiene sociedades con una persona y esa persona se gana una licitación”, señaló.

NEXOS CON LA HIJA DEL ALCALDE

Montaño y Gallardo, además, tienen nexos con la hija del alcalde, María Paz Rojas. Mientras Montaño tiene una sociedad con ella, llamada PAMA SpA, Gallardo figura en la rendición de campaña de su candidatura a diputada por el distrito 5 en el año 2021.

En las elecciones municipales de este 26 y 27 de octubre, Gerardo Rojas va a la reelección, por el pacto Contigo Chile Mejor. Su hija, María Paz Rojas, es candidata a consejera regional por la provincia del Choapa. Ella fue candidata a diputada por el Distrito 5 en 2021, aunque no resultó electa. En las rendiciones de gastos de esa campaña entregadas al Servel, Rosita Gallardo figura como una de sus proveedoras, por $88 mil, por concepto de gastos por desplazamiento (combustible, peajes, transporte privado) y colaciones. 

La sociedad entre Carlos Montaño y la hija del alcalde, PAMA SpA, fue constituida en 2020. Según el SII, la última factura emitida por esta empresa fue en 2023. La sociedad declara cuatro rubros: restaurantes, actividades residenciales y ventas al por menor de productos de panadería.