El Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad (CNIC) estuvo a punto de desaparecer. Finalmente sobrevivió, pero reducido a su mínima expresión, luego de que el Presidente Sebastián Piñera quedara profundamente insatisfecho con el informe que le entregó en agosto pasado el consejo que presidía el ex senador Fernando Flores. Desde entonces, las relaciones entre Piñera y Flores están rotas.
A contar de 2014 el CNIC contará con un presupuesto 78% menor al que manejó hasta este año y su planta de profesionales se redujo en alrededor de un 50%. En los hechos, el presupuesto cayó de los $1.175 millones con los que contó el CNIC en 2013 (vea la partida de este año) a sólo $257,5 millones (vea la partida presupuestaria propuesta para 2014). Y su planta quedó reducida a unos cinco profesionales, los que conformarán la secretaría ejecutiva de la entidad.
El quiebre se produjo porque Piñera había pedido a Flores que el informe del CNIC, a diferencia de años anteriores, fuese menos conceptual y propusiera tareas concretas para avanzar en el desarrollo científico y tecnológico del país. El mandatario quería un texto con insumos que le permitieran adoptar políticas públicas específicas en su último año de gobierno. A contrapelo de la instrucción presidencial, Flores desarrolló un trabajo centrado casi exclusivamente en la conceptualización del tipo de innovación que requiere el país, sin atender la demanda de establecer líneas de trabajo concretas.
En la práctica, para el próximo año el CNIC quedó casi imposibilitado de encargar las asesorías e informes técnicos que licitaba habitualmente, debido a que ya no contará con los recursos para tales tareas. La misión de los funcionarios sobrevivientes quedó reducida a desarrollar recomendaciones puntuales para abordar la modernización de cuatro sectores que se consideran urgentes: energía, educación, indicadores para medir el desarrollo científico y tecnológico, y cambios en la enseñanza de las ingenierías.
Durante las últimas semanas tanto Flores como otros consejeros han criticado la falta de prioridad para la ciencia, tecnología e innovación en el presupuesto 2014 e incluso el CNIC sacó este martes 22 de octubre una declaración oficial al respecto (ver declaración). Sin embargo, los consejeros no mencionan el presupuesto del CNIC, el que en los próximos días deberá cerrar sus modernas oficinas en calle Morandé para instalarse en un espacio más reducido en dependencias del Ministerio de Economía.
LA MANO DE FLORES
El 5 de diciembre de 2005, tres meses antes que concluyera su gobierno, Ricardo Lagos firmó un decreto que creó el Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad (CNIC), organismo público-privado que tiene la misión de asesorar al Presidente en la identificación, formulación y ejecución de políticas y acciones que fortalezcan la innovación y la competitividad en Chile, en la ciencia, la formación de capital humano y el desarrollo, la transferencia y la difusión de tecnologías (ver decreto). En él participan los ministros de Economía, Educación, Hacienda y Agricultura, además de representantes de otros organismos estatales, como Corfo, y actores privados como empresarios, científicos y académicos.
En 2007 Fernando Flores se alejó del PPD y creó Chile Primero.
El CNIC nació de la mano del royalty aplicado a la minería, con el objeto de establecer prioridades para destinar los fondos recaudados por ese tributo a tareas que impulsaran el desarrollo científico y tecnológico del país. En un comienzo el consejo fue presidido por el ex senador Edgardo Boeninger, quien le entregó a Lagos un informe con los lineamientos para la elaboración de una estrategia nacional de innovación para la competitividad de largo plazo. Luego, Michelle Bachelet renovó el mandato del CNIC en 2006 y nombró como presidente al ex ministro de Hacienda, Nicolás Eyzaguirre, quien finalizó su gestión haciendo entrega de la “Estrategia Nacional de Innovación para la Competitividad”. Posteriormente, el ex ministro de Obras Públicas, Eduardo Bitrán, continuó como titular del consejo y elaboró la “Agenda de Innovación para la Competitividad 2010-2020”.
Aunque los textos entregados por Eyzaguirre y Bitrán se explayaban en la conceptualización y análisis del tipo de innovación que requiere Chile, contenían un apartado en el que recomendaban tareas específicas para avanzar en el desarrollo de políticas públicas puntuales. Esta última tarea fue la que el Presidente Piñera consideró que debía resaltarse, especialmente orientada a promover la competitividad. En abril de 2010, Piñera nominó al ex senador Fernando Flores como presidente del CNIC. Flores llegó al cargo sostenido por una reconocida carrera internacional que lo situaba como experto en innovación y por un currículo político de una amplitud difícil de igualar: ex ministro de Salvador Allende, senador del PPD y colaborador de la campaña electoral de Piñera (ver recuadro).
El consejo, bajo la gestión de Flores, quedó constituido por Jorge Allende, Juan Asenjo, José Miguel Benavente, Claudia Bobadilla, Juan Claro, Juan Carlos de la Llera, Álvaro Fischer, Alfonso Gómez, Manuel Krauskopf, Fernando Lefort, Francisco Mac-kay, Cristóbal Philippi, Pilar Romaguera, Pablo Valenzuela, Marcelo von Chrismar y Andrés Weintraub. Los consejeros se reunían con los expertos y los insumos eran procesados por la secretaría ejecutiva del CNIC, dirigida por Katherine Villarroel.
Instalado en California, el trabajo de Flores era no presencial la mayor parte del tiempo, salvo cuando viajaba a Chile cada dos meses. De acuerdo a la página de transparencia del gobierno, recibía un sueldo mensual de $6.200.000 hasta septiembre pasado, cuando renunció voluntariamente. Oficialmente, su cargo tenía la siguiente descripción: “Asesor experto en materias de políticas de innovación. Proponer al Presidente de la República orientaciones estratégicas para las políticas públicas relacionadas con la innovación para la competitividad. Conducir las sesiones del Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad. Dar orientación estratégica a la labor de la Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad”.
LA DURA REACCIÓN DE PIÑERA
Tras tres años de trabajo, el 6 de agosto pasado Fernando Flores entregó a Piñera, en una ceremonia en La Moneda, el texto de 130 páginas titulado “Surfeando hacia el futuro: Chile en el horizonte 2025”. Aunque el evento en Palacio fue cordial, la tensión entre el Mandatario y Flores había ido en aumento a lo largo de este último año, debido a que Piñera avizoraba que el informe final distaría de tener el perfil que él había requerido.
En 2010 Flores aterrizó en el gobierno de Piñera como presidente del Consejo de Innovación.
Efectivamente, el texto estuvo lejos de las expectativas presidenciales e, inicialmente, Piñera barajó la idea de clausurar el CNIC. El Presidente tiene las atribuciones para cerrar el organismo, pues la institucionalidad bajo la que opera el consejo es precaria. La entidad se creó y funciona por decreto presidencial y no por ley. Al decreto original suscrito por Lagos (2003), le siguieron otros tres que renovaron el consejo, dos de ellos firmados por Michelle Bachelet (2006y 2008) y el último por Piñera (2010). Aunque el diseño original establecía que el CNIC funcionaría bajo las normas contempladas en el proyecto de ley que crearía el Fondo de Innovación para la Competitividad, esa iniciativa sigue entrampada en su tramitación legislativa. La ley no ha visto la luz debido, entre otras razones, a las diferencias sobre cómo deben distribuirse los recursos provenientes del royalty, pues las regiones mineras exigen una mayor participación.
La dura reacción inicial de Piñera fue moderada por algunas intervenciones de figuras públicas que valoraron positivamente el informe del CNIC. Así, el Presidente resolvió darle continuidad a la iniciativa, pero con un piso mínimo para su funcionamiento.
Entre las voces que valoraron el texto presentado por Flores se cuenta la del ex presidente de la Confederación de la Producción y el Comercio (CPC), Rafael Guilisasti. En un extenso reportaje publicado el 11 de agosto por El Mercurio el empresario calificó el informe del CNIC como “atingente” y dijo que “cambia el cómo miramos las cosas”. El mismo artículo informó que el reputado experto en innovación Irving Wladawsky redactó un comentario favorable al informe del CNIC que luego fue difundido por The Wall Street Journal. Doctor en Física de la U. de Chicago y profesor del MIT, Wladawsky aseguró que las recomendaciones del informe son aplicables en países desarrollados y emergentes.
Luego, el 25 de agosto, fue el turno del ex ministro de Economía del gobierno de Piñera, Juan Andrés Fontaine, de defender el informe en las páginas de El Mercurio. Fontaine, quien trabajó con el consejo cuando dirigió la cartera de Economía, escribió en una columna: “El enfoque (del informe) es plenamente concordante con lo que -a partir de los avances de los aportes de los anteriores- ha hecho el gobierno actual para promover la innovación. Su signo ha sido crear condiciones para conectar y situar a nuestros innovadores en una perspectiva global”.
Y aunque finalmente el CNIC se salvó, la disminución de su presupuesto abre cierta incertidumbre respecto al rol que jugará de ahora en adelante.
De la “oficina del futuro” a Chile Primero
«A los 19 me casé, a los 25 fui gerente de Corfo, a los 29 ministro y a los 30 comencé la beca Pinochet«. Con esas frases, Fernando Flores daba cuenta en 2001 de su peculiar curriculum. Desde Talca aterrizó en la Facultad de Ingeniería de la Universidad Católica, donde en plena reforma universitaria se tituló de Ingeniero Civil Industrial.
Ya desde el gobierno de Allende, en el que llegó a ser ministro de Hacienda y de Economía, se vinculó con los temas de innovación y tecnología. En 1970 fue nombrado presidente del Instituto Tecnológico de Chile y en esos años creó el proyecto Cybersyn, que aplicó en forma embrionaria la cibernética a la gestión de las redes industriales del país.
Durante la dictadura y al igual que otros 400 presos políticos, Flores –entonces militante del MAPU– fue llevado a Isla Dawson donde compartió prisión con su amigo Sergio Bitar, el mismo que décadas más tarde le cedió el escaño senatorial por Arica y Parinacota. Llegó al Congreso en 2002, representando al PPD con un 30,51% de los votos.
En plena campaña, el aspirante al Senado ya delineaba las claves del éxito que a su juicio los chilenos deben desarrollar: «capacidad emprendedora. Ver posibilidades donde otros ven dificultades. Garra y pachorra, como la de los argentinos que producen campeones de fútbol. Y laaudacia de los norteamericanos”.
Flores se fue distanciando del PPD y en 2006 suspendió esa militancia para finalmente en 2007 formar, junto a Jorge Schaulsohn, Chile Primero, movimiento que fue el trampolín para desembarcar en 2010 en el gobierno de Sebastián Piñera y ocupar la presidencia del Consejo para la Innovación.
Como senador independiente, Flores se convirtió en un líbero en tiempos en que la Concertación y la Alianza estaban empatados en el Senado, y con su voto a favor fue posible destituir de su cargo a la ministra de Educación, Yasna Provoste
Tercero a la izquierda, Fernando Flores en sus tiempos de mapucista durante la UP
La vida académica de Flores la desarrolló principalmente en Estados Unidos. Luego de salir al exilio se estableció en Palo Alto, California, y en la Universidad de Berkeley obtuvo un doctorado en Lenguaje. Flores desarrolló un modelo de administración y comunicación para empresas, y un software para la coordinación del trabajo en las organizaciones, que denominó “la oficina del futuro”. A través de dicho software generó parte de sus dineros, los que se fueron multiplicando con sus trabajos de coaching. Su vínculo con Chile en estos últimos años estuvo centrado en el Consejo para la Innovación y en el Colegio Altamira, del que es su dueño y que ya cumple 31 años.
Amigo del multimillonario mexicano Carlos Slim y del ex Presidente del Gobierno español Felipe González, Flores ostenta una aplastante personalidad, con la que regularmente apabulla a sus interlocutores. En más de una oportunidad, ese carácter soberbio y políticamente incorrecto lo ha hecho merecedor de una sanción social, como cuando al término de una entrevista televisiva en CNN Chile le enrostró al periodista: “Jodiste, porque no te voy a dar entrevistas a ti por un año, por puras preguntas huevonas. Te jodiste conmigo».
Quienes han trabajado con él comentan que ese tipo de respuestas no están reservadas para los periodistas. Un ejemplo recordado tuvo lugar en un campamento para promover la ciencia y la tecnología entre los jóvenes, donde Flores se molestó con la pregunta de un adolescente y respondió simplemente “no me preguntes huevadas”..
Durante su gestión en el Consejo de Innovación, Flores estaba radicado en California y venía cada dos meses a realizar aquellas actividades que requerían su presencia física. En esos períodos su agenda era tan intensa que todo el consejo funcionaba con disponibilidad 24/7. Cultivaba además el mismo halo de “gurú” con el que se le conoció tras el regreso de la democracia, transformando las reuniones de trabajo en sesiones de aprendizaje, donde la capacidad ejecutiva quedaba disminuida.
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Flores es un chanta, que cobra caro..mas de 6 millones mensuales....por venderse como un socialista innovador...vergonzoso
xixi | 03.12.2013
el "experto en innovación"... sería interesante que alguno de vuestros periodistas profundizara en el cambio del sentido del lenguaje: el real y nocivo aporte de Flores a la destrucción de conceptos claros, la idea de acuerdo versus ataque (su aporte a la política; en acuerdos entre bandos políticos, y para minimizar el clamor del descontento ciudadano) en desmedro de la posturas claras que culturalmente terminan entendiéndose como manifestaciones de seres "inadaptados", incapaces de "concensuar" (¡vaya término!). Una de las innovaciones más venenosas que llegaron como regalo a este país que le abrió los brazos.
Diego Gumucio | 20.11.2013
Qué lamentable botadero de plata... El documento es una involución. Leí los informes anteriores (2008 o 2007) y por lo menos establecía. Líneas de acción o Marcos teóricos mínimos. Pero toda esa cháchara... No era necesaria. Ya hay un marco teórico sólido y funcional para inducir y facilitar la innovación como política de estado, falta que se instalen los incentivos correctos en las universidades, además de eliminar las distorsiones de mercados monopólicos. Pero esta .... De Flores es impresentable. Además cobraba seis palitos el reguleque...
smcarq | 04.11.2013
Han habido genios y superdotados en la historia de todas las disciplinas que, no obstante sus atributos y sus aportes, han sido "encantadores de serpientes" ("chantas"). Yo creo que una cosa no quita la otra. Se puede ser alguien con muchos atributos personales, inclusive intelectuales, y seguir siendo un chanta. Este caso es un ejemplo insignia y digno de ser analizado, inclusive en las aulas de diversas carreras de la educación superior y sus postgrados consecuentes.
Hugo Aguilera | 01.11.2013
Flores ..es Flores se cree el florerito de todo..es mal educado.se cree SABIO..que trae lo ultimo para desarrollar chile ...es un patan. tuve el gusto de conocerlo..en sus famosas charlar en la cual nunca aparecio.Asi como este tipo hay muchos..
Joachim Seefeldt | 31.10.2013
Flores ha sido siempre un soberbio de marca mayor, pero, con una visión de futuro soberbia, hay que escucharlo y entenderlo, tiene una inteligencia sobre el promedio.
Hector Mena | 30.10.2013
El Consejo de Innovación en manos del Sr. Flores y después del Sr. Bitran. El Sr. Flores tiene una conducta que suele conocerse popularmente como un chanta. Si alguien no lo cree, por favor que haga una encuesta entre los participantes a sus cursos en Chuqui (donde cobraba lo que queria) o en la CTC donde hacia bailar tango a la gente en sus "cursos" hasta que lo echaron. Por favor, seamos serios esto no es chaqueteo ni nada por el estilo. Que sea todo lo rico y feliz que pueda, pero sin andar estafando a la gente honesta. Fracasó con Chile Primero y fracasó en este Consejo. Un gurú del fracaso. Y el Sr. Bitran? el mayor fracaso en OO.PP cuando fue Ministro. No hizo nada (por supuesto a innovar) este fue su pago de Chile y anda rondando de nuevo a MB. ¿?
cfg | 27.10.2013
Si pinochet estuviese vivo , tengo la certeza que flores le habria ofrecido sus servicios.
Patricio Breskin | 27.10.2013
No hay lugar para respuestas vulgares a periodistas ni estudiantes. Sin duda el informe era pura palabreria.
Diego Bahamonde | 26.10.2013
Veo una superabundancia de descalificaciones en contra de F. Flores. ¿Quienes lo critican?? Estos críticos emiten sus opiniones desde la banca de los aportadores o desde la banca más popular en Chile: los peladores chaqueteros??.
Sí quienes escriben no han ofrecido visiones, teorías, planes y/o programa alguno, con qué moral enjuician??
Uno puede; si quiere, criticar desde el hacer. Eso es constructivo.
Rodolfo Verdugo A. | 25.10.2013
alguien sabe como llego este Sr. a ser dueño de un colegio en peñalolen ( el Altamira ).
que supongo es de copago, particular subvencionado.
Juan Paulo Ide | 25.10.2013
Ahora, después de leer un poco el informe (gracias por el link Dionel) ya me doy cuenta por qué Piñera se enojó tanto. Este informe es una oda a los conceptos generales y las palabras bonitas, con 0 recomendaciones de cosas concretas que hacer a nivel estatal. Es cosa de mirar algunos capítulos: Por ejemplo, que hacer con la energía en Chile (capítulo 1 de la segunda parte, propone: "En Chile tenemos que tomar decisiones en un horizonte inmediato respecto de nuestra matriz energética. En este documento no vamos a entrar en esta dimensión". o en el capitulo sobre que hacer con la educación en Chile (capítulo 3, segunda parte) resume en: "En síntesis, para este siglo XXI requerimos una educación para el asombro, el
compromiso, la innovación, y la creación de identidad, una educación que construya una vida comprometida con el mundo que habitamos." Para que decir que toda la primera parte son puras ideas bonitas sobre lo que es la innovación. O sea, pura shit. Ya me imagino la cara de Piñera, que es un hombre de acción, cuando tuvo que leer esto. Tragicómico.
Pepe Yayo | 24.10.2013
Flores es el típico "Yanacona chilensis" o "socialista renovado" que tanto daño le han hecho y le hacen a este país con sus engaños y su arribismo...pobre gueon.
Otros ejemplos : Ricardo Lagos,schaulson,Bachelet,Insulsa,Vitar,Eyzaguirre,etc,etc.
F. G. | 24.10.2013
Flores es uno más de los charlatanes que se pasean por salones de hoteles y oficinas públicas en Chile, a costa de los que trabajamos. Nuestro país necesita más hacedores y menos habladores. Hablar no cuesta nada, lo valioso es hacer aportes construyendo y creando valor concreto. Además es contradictorio, porque promueve conversar y a él sólo le interesa hablar, no escuchar.
Rodrigo Llanos | 24.10.2013
Como muchos han comentado, es un pedante y tuve el desagrado de tener que saludarlo, su labia es increíble y elegante hasta que lo sacan de su metro cuadrado de su control, es en ese momento donde la gran educación se le pierde y es un poblacional mas, de innovador mis pelotas, pudo haber hecho mucho por Arica, que por su ubicación se podría haber posicionado como el nuevo silicon valley, sin embargo  no hizo absolutamente NADA!!! ni siquiera se le recuerda, no se puede considerar exitoso a esta persona, si en cada puesto que a tenido no ha hecho nada trascendente.
Personas como estas son las que demuestran que la política actual no es mas que basura.
javier | 24.10.2013
Donde es posible leer el informe preparado por fernando flores y el consejo de innovacion
Esteban Troncoso | 23.10.2013
Fernando Flores pierde todo tipo de respeto político al momento de seguir ejerciendo como senador, habiendo sido electo bajo el alero del PPD y pasarse a la vereda contraria.Â
Su prepotencia no es más que el resumen de una personalidad frustrada....¿que fue Chile Primero sino una pataleta infantil que luego abandonó dejando huerfanos a gente que sí creía en una nueva forma de hacer política y que de pronto se vio ubicada en un espectro político que no le era afin?
Un circo...su trayectoria política es un circo, pobre y fome. Cero aporte al país.
EDO | 23.10.2013
Pura plata estatal botada a la basura como siempre.....Flores lleno de plata sin hacer nada bien...eso no mas.
Enrique | 23.10.2013
Piñera premió a este señor por su apoyo en la campaña presidencial, después de una espectacular vuelta de carnero. Independiente de su especial carácter, Flores se ha dado vueltas por Chile, desde el año 89, especulando a partir de su éxito en los Estados Unidos. Recuerdo especialmente cómo invirtió exactamente un millón de dólares para su campaña en la región en donde, posteriormente fue elegido senador de la república. Empapeló la ciudad de Arica de tal forma que nunca se había visto antes, y literalmente contrató circos gratuitos para la gente. Fue un adelanto de la demostración de su carácter megalómano y de desprecio a los nortinos, que no lo vieron nunca más después de la elección. Probablemente, hoy estará en la tarea de recuperar la inversión realizada, para sentirse resarcido de tal esfuerzo económico.
Juan Paulo Ide | 23.10.2013
Mucho ruido y pocas nueces. Muchas palabras y pocos actos. Mucha teoría y poca práctica. Mucho concepto sofisticado y poco aterrizaje en el mundo real. Mucha academia y poco terreno. Mucha pirotecnia y poco que aplaudir. Grandes problemas generalizados entre los intelectuales, o los que aspiran a serlo, en Chile.
Manuel | 23.10.2013
Como muchos, Flores se presenta como un intelectual de talante superior al promedio, cuestión certificada, sólo por un grupo de bobos que encuentran en sus obviedades verdades casi evangelistas.
Su técnica se sustenta  en la agresión del  contendor, selecciona a sus víctimas entre  aquellos que no poseen  grandes fortalezas en el arte de la defensa, a modo que el resultado generado en  la víctima sea aún más dramático y elocuente.
Detrás de esa agresión, hay frustración: por haber fracasado como Ministro, como gobierno,  por haber fracaso sus ideas, por haber fracasado como Senador, como Político en su patria, por haber traicionado a sus compañeros y a instancias de “destacar†–haber participado del gobierno en que están los que mantenían vigente el decreto de su expulsión- hay mucha frustración,  frustración que en cada una de sus alocuciones impulsa  una nueva agresión que el vulgo - con instrucción reguleque-  admira boqui abierta.Â
edgardo | 23.10.2013
Este tipo es un bluff... creo que existe mucha gente capacitada y talentosa en Chile que puede hacer mejores aporte en innovación que este empresario que tiene un discurso bastante pobre y alejado de la realidad.
Existe una generación sub 30 y 20 mucho mas preparada que este especimen trepador .
osvaldo lema | 22.10.2013
Este tipo lo único que tiene, y muy desarrolldas, son patas. Tuve la oportunidad de seguir su carrera y "nunca" ha hecho algo concreto y que aporte. El que le dice que no está de acuerdo lo trata con garabatos, como todo tipo prepotente y autoendiosado. Nada más nefasto. Como siempre la culpa no es del chancho, sino que los snob que para no pasar de ignorantes y/o tontos, le compran la estupidez.
