Grave acusación de la presidenta del Colegio de Arquitectos de Chiloé
“El concejo municipal de Castro modificó el plan regulador sólo para aprobar la construcción del Mall”
02.03.2012
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Grave acusación de la presidenta del Colegio de Arquitectos de Chiloé
02.03.2012
Vea aquí el desmentido de la Municipalidad de CASTRO a las acusaciones de la arquitecto Yurac.
¿Qué es lo que permitió que este Mall se construyera en esa zona de Castro?
El plan regulador de Castro se aprobó en 2007 y resguardaba la zona donde ahora está el mall. Pero lo que pasó es que la empresa dueña del mall, el grupo Pasmar, presionó al concejo municipal de Castro para que la construcción se hiciera allí. Y el concejo municipal solicitó que la municipalidad, a través de sus asesores urbanistas, modificara el plano regulador solo para que se aprobara el proyecto que se estaba presentando a la Dirección de Obras de la municipalidad. Eso se hizo en 2008.
¿Qué le parece a usted este cambio?
Como Colegio de Arquitectos de la delegación de Chiloé nos opusimos a la modificación del plano regulador. Hicimos una presentación a la Intendencia de la época (hablamos con el consejero regional Marcelo Fuentes quien se lo comunicó al intendente de entonces, Sergio Galilea) para que no lo aprobara ni patrocinara. Sin embargo, el concejo municipal realizó gestiones de manera express.
Por ello, no sólo el alcalde está involucrado en la aprobación del proyecto, sino el concejo municipal que en su mayoría estuvo de acuerdo en modificar el plano. A favor del cambio del plan regulador, incluso votaron concejales de tendencias políticas diferentes al alcalde. (Según informó a CIPER un concejal de Castro la votación se ganó 5 contra 2).
Nosotros no fuimos escuchados y nuestra propuesta simplemente no se consideró. Creo que hubo presiones en todos los niveles y las autoridades estatales se supeditaron a la propuesta del empresario. Creo que acá hubo grandes intereses involucrados. Organizaciones gremiales como la nuestra no tienen el poder para paralizar un proyecto así.
¿El plan regulador anterior no permitía que se construyera el mall?
No permitía emplazamientos de esa magnitud en la meseta fundacional de Castro ni en la zona C1, que es la en que se encuentra el mall. Allí no se permitían edificios que requirieran esa cantidad de estacionamientos ni “pesaran” tanto sobre esa zona céntrica. Las modificaciones principalmente tenían que ver con permitir una cantidad de estacionamientos mayor, por sobre los 400 estacionamientos. El anterior plan no permitía eso pues iba a provocar un impacto urbanístico, arquitectónico y vial que no se puede resolver con la trama urbana existente en ese momento.
¿Qué argumentos dio el concejo en 2008 para cambiar el plano regulador?
Fueron los típicos argumentos de las grandes empresas: habría más trabajo para la gente de la zona, y el hecho de que se instalara un supermercado, locales comerciales, traería más desarrollo… En Chiloé, igual que en Aysén, también los precios del comercio son elevados, entonces se dijo que con esto los precios iban a bajar. También se convenció a la gente el argumento de que el mall incluiría una sala de cine. Todas esas cosas son necesarias en Castro, pero el emplazamiento del mall fue muy negativo. Yo creo que el concejo municipal no manejó técnicamente el problema. Un edificio de esa escala no puede hacerse en el casco histórico patrimonial. El patrimonio hay que protegerlo. Pero la empresa argumentó algo así que como “se hace allí o no se hace”.
En la prensa, el alcalde Nelson Águila ha dicho que el mall se ha construido con más metros cuadrados que en el proyecto original, que la empresa no ha seguido el proyecto original que aprobó el municipio. ¿Se puede demoler lo que no corresponde?
Sí, el municipio ha tratado de paralizar las obras en dos o tres oportunidades. Pero la gente debe saber que el municipio puede hacer más que eso y que debería ordenar demoler los metros cuadrados construidos demás, que según entiendo son 4.000. O sea, el empresario se saltó la norma porque construyó un edificio distinto al aprobado.
Lo que hizo este empresario es inconcebible, pero lamentablemente esto pasa en municipios chicos. El alcalde debiese demoler lo que no está permitido para que la empresa aprenda a respetar a estas comunas pequeñas. Sabemos que demoler es bastante difícil para cualquier alcalde, pero él puede hacerlo. Tiene los instrumentos legales para hacerlo pues esa construcción es ilegal.
¿Los habitantes de Castro están conformes con el mall?
Efectivamente hay una gran cantidad de gente que quiere el mall, pero no sé cuál es el porcentaje que lo quiere a toda costa, a pesar del emplazamiento.
¿A ello no les importa el daño patrimonial?
Al chilote obviamente le importa el patrimonio. Pero el tema urbano es complejo, porque se piensa que el mall es una manera de superar el aislamiento, que se produce por la centralización del país. Por otra parte hay una gran cantidad de gente que no quiere el mall en ese lugar, como comerciantes de Castro y empresarios del turismo. Por eso creemos que hubiese sido mejor un plebiscito.
La empresa Pasmar presionó por instalarse en el caso histórico de Castro porque quiso absorber a toda la población que acude al terminal de buses y viene de las comunas aledañas a Castro. Ese es uno de los motivos de todo esto: captar a ese público que es mucho.
Según Yurac, la modificación al plan regulador que permiten la instalación del mall en el casco histórico de Castro, zona identificada como C1, fue aprobada por el concejo municipal, del 6 de noviembre de 2008. En el artículo 4 se ordena cambiar el artículo 24 de la ordenanza local de plan regulador comunal de Castro. Dicha modificación permite que en varios lugares de Castro incluyendo la zona C1, se puedan levantar construcciones de escala mayor a la escala básica, siempre que el proyecto se encuentre “avalado por un estudio de capacidad vial”. Según Yurac, esto significa que a partir de ese momento las construcciones en la zona C1 podían ser mayores a las que estaban originalmente permitidas en la ordenanza local, que ya incluía proyectos de hasta 250 estacionamientos y ocupación de más de mil personas por edificio. Yurac desconoce si se hizo el estudio de capacidad vial en el caso del proyecto del mall de Castro. E insiste en que el único proyecto de esta envergadura que necesitaba un permiso de este tipo, en la zona C1 o del casco histórico, era el del Mall Paseo.
Vesna Yurac, también agrega que esta modificación se discutió incluso en la sesión del 6 de agosto de 2008 del Consejo Regional de Los Lagos, aunque enfocándose en otro aspecto que facilitaba el negocio y tránsito de vehículos y buses en la misma zona C1.
«En relación a las afirmaciones de Vesna Yurac, presidenta de la delegación de Chiloé del Colegio de Arquitectos, emitidas en la página web del Centro de Investigación Periodística, Ciper Chile, precisamos lo siguiente:
• Hace algunos días, la arquitecta doña Vesna Yurac, en su calidad de presidenta de la delegación de Chiloé del Colegio de Arquitectos, vertió graves acusaciones en contra del Alcalde de Castro, Nelson Águila Serpa y el Honorable Concejo Municipal comunal. Al respecto es fundamental señalar que lo referido por la profesional no es efectivo, toda vez que ni el alcalde, ni el concejo municipal de Castro han recibido presión alguna, ni menos han cedido a una hipotética presión de la empresa PASMAR S.A, para la ejecución del proyecto Mall de Castro.
• A mayor abundamiento la Sra. Yurac, vierte sus infundadas acusaciones en primer lugar en el sentido que “El plan regulador de Castro se aprobó en 2007 y resguardaba la zona donde ahora está el mall. Pero lo que pasó es que la empresa dueña del mall, el grupo Pasmar, presionó al concejo municipal de Castro para que la construcción se hiciera allí. Y el concejo municipal solicitó que la municipalidad, a través de sus asesores urbanistas, modificara el plano regulador solo para que se aprobara el proyecto que se estaba presentando a la Dirección de Obras de la municipalidad. Eso se hizo en 2008”. Ante esto es esencial precisar que la solicitud de permiso de construcción del Mall de Castro fue presentada por la empresa PASMAR S.A al municipio con fecha 20 de marzo de 2008, solicitud que fue tramitada y el permiso efectivamente otorgado el 08 de Abril de 2008. Por tanto, el referido permiso se otorgó al tenor de lo establecido en la Ley General de Urbanismo y Construcción y el Plano Regulador comunal vigente al 08 de abril de 2008.
• El plano regulador de Castro fue aprobado el año 2007 y su primera modificación se materializó el 06 de noviembre de 2008, oportunidad en la que ésta fue publicada. Así no es efectivo que el plano regulador comunal se haya modificado para favorecer directamente a la empresa PASMAR S.A, pues su permiso de construcción fue otorgado siete meses antes que entrara en vigencia la modificación en cuestión. Sin perjuicio de ello, las modificaciones efectuadas al plano regulador en el año 2008 no tienen ninguna relación con la ejecución del proyecto del Mall de Castro. En efecto, las modificaciones del año 2008 no se refieren a las normas específicas de la zona C1, solo se incorporó en la zona el uso Terminal de buses. Nada se modificó en las calles Ramírez y Serrano donde se emplaza el referido proyecto. Por lo demás sin la referida modificación el proyecto se podía ejecutar legalmente.
• A la fecha desconocemos cuales son los antecedentes y las pruebas que sustentan las graves acusaciones que vierte la presidenta de la delegación de Chiloé del Colegio de Arquitectos, sobre las presiones de que fueron objeto el Alcalde y el concejo comunal, las cuales de existir exigimos se hagan públicas, de lo contrario el municipio se reserva el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan.
• Continuando con las acusaciones infundadas de la profesional esta señala que: “Como Colegio de Arquitectos de la delegación de Chiloé nos opusimos a la modificación del plano regulador. (…) Nosotros no fuimos escuchados y nuestra propuesta simplemente no se consideró. Creo que hubo presiones en todos los niveles y las autoridades estatales se supeditaron a la propuesta del empresario. Creo que acá hubo grandes intereses involucrados. Organizaciones gremiales como la nuestra no tienen el poder para paralizar un proyecto así”.
• Lo anterior es una vez más una falta a la verdad pues en el expediente de la modificación del plano regulador del año 2008 consta la carta del colegio de arquitectos de Chile, delegación Chiloé de fecha 07 de marzo de 2008.
Esta misiva fue firmada por su presidenta Vesna Yurac, la cual expresa en relación al plano regulador: “Dichos cambios tienen la finalidad de permitir que una mayor cantidad de privados inviertan en la comuna, lo que nos parece relevante y de suma importancia para el desarrollo comunal y provincial. Nos parece que las modificaciones que se nos proponen son necesarias y completamente adecuadas para el desarrollo de la comuna, pero también creemos necesario un estudio más profundo que asegure la factibilidad de crecimiento y desarrollo que la comuna demanda”.
• Por lo mismo, resulta sorprendente que hoy se desconozca dicha comunicación formal y se nos acuse de haber actuado de espaldas a la comunidad, pues cuando ellos se pronunciaron nada dijeron respecto de la protección del patrimonio y del casco histórico de Castro, al contrario apoyaron abiertamente las inversiones de privados y los cambios propuestos.
• Finalmente reiterar que el proyecto Mall del Castro se rige íntegramente en su ejecución por el permiso de construcción de fecha 08 de Abril de 2008, siete meses antes de la referida modificación al Plan regulador comunal, por lo que ha simple vista las acusaciones hechas por Vesna Yurac son del todo infundadas. En su oportunidad la delegación de Chiloé del colegio de arquitectos no solo no se opuso sino que apoyó abiertamente los cambios por considerarlos relevantes y de suma importancia para el desarrollo comunal y provincial.»
Nelson Águila Serpa, alcalde de Castro y Presidente del Concejo Municipal de Castro
Castro, 05 marzo de 2012.
Respecto de estas declaraciones la arquitecta Vesna Yurac señaló a CIPER:»Yo tomé conocimiento de la declaración de la Municipalidad. Por el momento es todo lo que voy a decir».