Más allá de la importancia de incrementar el gasto social, objetivo que la reforma aborda tímidamente, nunca se ha entendido por qué era necesario además, reducir las tasas impositivas de quienes pagan impuesto a la renta. Al respecto el gobierno ha insistido por la prensa que tales reducciones tributarias tienen como principal beneficiaria a la clase media, sin embargo, la realidad dice algo totalmente distinto.
“Mientras en el debate acerca de la gratuidad en la educación superior el gobierno argumentó que no pagaría la educación de los ricos y en el mejor de los casos daría beneficios al 70% de menores ingresos, hoy en el debate tributario nos trata de convencer que el 19% de mayores ingresos es la clase media”.
Por un lado, aproximadamente el 81% de las personas no paga impuesto a la renta, es decir, 8 de cada 10 chilenos (los de menores ingresos) no recibirán ningún beneficio tributario. Por otro lado, dentro de los beneficiados por tales reducciones, el 19% restante, será el uno por ciento de mayores ingresos el que reciba los mayores beneficios. Por ejemplo, mientras quienes ganan $600 mil al mes ahorrarán menos de $10 mil al año, quienes ganan $6 millones al mes ahorrarán un poco más de un millón de pesos al año.
En este punto sorprende la inconsistencia del gobierno. Mientras en el debate acerca de la gratuidad en la educación superior el gobierno argumentó que no pagaría la educación de los ricos y, en el mejor de los casos, daría beneficios al 70% de menores ingresos, hoy en el debate tributario nos trata de convencer que el 19% de mayores ingresos es la clase media. Es decir, para el gobierno el mismo grupo socioeconómico es clase media cuando se les baja el impuesto y clase alta cuando no se les quiere pagar la universidad.
Mito 2: Oponerse a la reforma tributaria es oponerse a los consensos
Resulta del todo lógico que en una democracia existan consensos, donde las partes ceden en pos de arribar a un acuerdo. Lo cuestionable es que en Chile usualmente los consensos a los que arriba el sistema político poco tienen que ver con lo que piensa la mayoría. Por ejemplo, luego del pingüinazo del 2006, el consenso entre la derecha y la Concertación fue que se seguiría permitiendo el lucro en los colegios que reciben financiamiento público. Y ello, a pesar de que las encuesta de mayor prestigio en el país indicaron que un 80% de la población está en contra de tal posibilidad.
En este mismo sentido, ¿qué pasaría si cada uno de los chilenos supiera que el sector de ingresos que más se beneficiará con las reducciones impositivas son las personas que ganan sobre los $5 millones al mes? ¿Sería posible lograr una mayoría país en torno a la medida? No es difícil imaginar una respuesta a esta pregunta.
Así, lo que irrita no son los consensos, sino que estos estén tan alejados del sentir mayoritario.
Mito 3: Aprobar este pequeño aumento no merma las posibilidades de una futura gran reforma
La Concertación ha dicho públicamente que su intención era: (1) aprobar las alzas de impuestos, (2) no aprobar las reducciones, sobre todo si éstas beneficiaban a los sectores de altos ingresos.
Como ya hemos señalado, el punto 2 no se cumple y es obsceno como la reforma beneficia a los sectores de más altos ingresos. Pero lo más grave de esto es que parece muy poco probable que luego se tenga fuerza para quitarle a estos sectores tal beneficio. Si tal posibilidad es remota, seguramente era mucho mejor no aprobar la reforma y esperar un mejor momento donde se pudiera lograr un alza de impuestos a la altura de las necesidades del país, sin otorgarle beneficios a los sectores de más altos ingresos, beneficios que seguramente no podrán ser retirados en el mediano plazo. Este fue un chantaje del gobierno a la Concertación, al cual no se debió haber cedido.
Mito 4: Los estudiantes no tienen propuesta
Los estudiantes tienen una propuesta muy clara: quieren derechos universales en educación, pues tienen una concepción del sistema educacional como espacio de encuentro y de igualdad de oportunidades, donde además de aprender saberes se aprende a convivir en la diversidad. Para que esto sea una realidad, se requiere que a los colegios y universidades no se acceda según la capacidad de pago. Y en esto no hay que inventar la rueda. En general, los países que se acercan a este ideal tienen un Estado que recauda recursos entre los sectores de mayor ingreso, para luego financiar la educación de todos de forma igualitaria.
Tales sistemas no son necesariamente regresivos, como acusa el gobierno, pues quienes financian la educación son las familias de mayores recursos. La diferencia con el caso chileno es que, al hacerlo a través de impuestos, se hace mucho más difícil que tales sectores logren educar a sus hijos en guetos educacionales. Así, lo que los estudiantes proponen (para qué hablar del lucro) es simplemente lo que es una realidad en otros países y que va en la dirección opuesta a la reforma aprobada, en la que -más allá de los recursos que se recaudan- se le reducen los impuestos a las familias más pudientes, recursos que podrían haber sido empleados en la educación de todos.
El funeral
Luego del acuerdo por la LGE, de manos alzadas entre la derecha y la Concertación en el gobierno de Bachelet, parecía una tarea titánica que la Concertación, o los grupos que buscan una alianza con ella, nos convencieran respecto a la pertinencia de una nueva articulación política entre la izquierda y este conglomerado. Creo que ayer hemos asistido al funeral de esta idea.
«Para la izquierda la moraleja es clara. Mientras la Concertación no sienta que puede perder apoyo electoral haciendo acuerdos como el tributario, los seguirá haciendo. Con la Concertación no hay que acordar programas, hay que competir».
La historia se repite. Tal como el 2006, el 2011 es el movimiento social el que pone el tema en la agenda y logra generar las condiciones políticas para el debate. Al principio la Concertación se entusiasma (no tanto cuando era gobierno), abre la cancha -el 2006 con el Consejo de Educación, ahora con su recepción y declaraciones de amor al movimiento social-, así se genera la sensación de que una gran reforma es posible. Luego la derecha dice que ella no es partidaria de tales cambios y ya sea desde el gobierno o la oposición, siempre termina logrando que sean sus argumentos los que primen. El resultado de este proceso no solo ha estado, las dos veces, muy por debajo de las expectativas, sino que, además, ha generado una gran frustración entre los jóvenes que ven que convencer al país no basta para lograr los cambios. Todo ello lleva con razón a estos jóvenes a valorar en menor medida nuestro sistema democrático.
Para la izquierda la moraleja es clara: mientras la Concertación no sienta que puede perder apoyo electoral en caso de hacer estos acuerdos, los seguirá haciendo (desde la oposición o el gobierno). Con ellos no hay que acordar programas si cuando el movimiento irrumpe y se toma la agenda se comprometen a todo y en menos de un año acuerdan una reforma en la dirección opuesta. Con ellos hay que competir. Así, el gran desafío para la izquierda es captar la rabia y decepción con el actuar de la Concertación y transformar ese desaliento en una nueva fuerza, en una alternativa política que le compita y se relacione con ésta de forma pragmática, sin caer en el caricatura de que derecha y Concertación son lo mismo, pero desde una posición de fuerza electoral.
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Tu articulo no tiene sentido y esta muy fuera de la realidad, eres economista de cuatro paredes y libros en una biblioteca, deberias informarte mas antes de emitir juicios apresurados, igual es un gran esfuerzo intelectual, pero sin argumentos solidos para sostener tu discurso.
Roberto | 10.09.2012
Desde el punto de vista filosófico, muy de acuerdo: Nuestros politicos (Chile vota por ellos) viven en su valhalla con asesores que les dicen lo maravilloso que son. Los romanos, sabios dentro de su contexto historico, tenian un esclavo que les decia en el oido a los Cesares en cada celebración de triunfo romano "mira hacia atrás y recuerda que sólo eres un
hombre". Ese tipo de asesores falta en el pais. Por otro lado, la reforma tributaria, si se implementa lo "pensado" podria dar buenos resultados, en particular si se atajan los goles tributarios de las empresas multirut, y se los creditos de impuestos a los dueños que a la vez trabajan en ellas. Ese punto lo valoro mas que bajar un X% a la "clase media". Ojala que este punto se imponga como corresponde, por que subir y bajar impuestos sin atajar esos "goles" es jugar con la politica social.
Jorge | 07.09.2012
Derecha y concertación son lo mismo, no es una caricatura. Son dos actores que llevan a cabo la misma obra, pero que acordaron "parlamentos distintos" para que el público crea que están en desacuerdo. Al finalizar la función, todos ellos conversan con sus asesores para saber como van sus empresas y comunicar a sus patrones que el show ha sido todo un éxito. Si tan solo el 15% de los chilenos entendiera esto, saldrían volando de sus puestos todos los políticos. Pero engañar a la masa es como quitarle un dulce a un niño...Â
Miguel | 07.09.2012
Totalmente de acuerdo...ahora escalona pertenece a la burguesia..a la que tanto despreciaba cuando era un patipelado....no queda mas que anular el voto....si es que amanezco con ganas de ir a perder mi tiempo ese dia
Efrain | 07.09.2012
Al mismo momento de oir la música que anunciaba el discurso por cadena nacional de S.E., mi mente se puso en alerta ante la sarta de mentiras que contenía este "histórico acuerdo" entre la derecha e izquierda parlamentaria para "asegurar la educación de nuestros hijos".
A este gobierno jamás le ha interesado la clase media, es más, el mismo ministro Larráin, en entrevista radial a la mañana siguiente, ante una consulta del periodista Sergio Campos, no fue capaz de definir ese estrato social tan manoseado, y terminó diciendo: "la clase media es un concepto etéreo, indeterminado".
Y efectivamente, este acomodo tributario, solo busca lo de siempre, que los ricos sigan siéndolo y los pobres, mediante las migajas y bonos oportunistas inductores de votos, que no son ni más ni menos que la "luquita" que entrega el religioso alcalde Garrido, se mantengan en ese estrato de desigualdad que hace que un círculo vicioso de endeudamiento y consumismo, mantenga esclavizados de por vida a esa clase social "indeterminada".
Eduardo Cortes G. | 07.09.2012
Felicitaciones por la claridad de tu artículo,
Lo cierto es que la Concertación, hace mucho tempo perdio el rumbo y le dió la espalda a la gente que la apoyo. Desde sus inicios, se jugó por desmovilizar los movimientos sociales, lo cual llevo a cabo mediante sus militantes, los que entonces ejerciían el liderazgo en federaciones, sindicatos, etc. Ahora, al carecer de estos lideres lo hace mediante la desligitimación de los movimientos, la derrota de estos en sus propuestas, Uniendose en una cruzada traicionera con el gobierno.
La Concertación lleva mucho tiempo realizando la política del mendigo (la acabo de inventar), que es "recibir lo que sea, pues lo que sea es mejor que nada. Mañana a lo mejor volveremos a recibir algo mas" , En definitiva la Concertación se acostumbró a vivir de las limosnas,
En realidad, la Concertación se funó sola y a estas alturas no es más que un muerto caminando, del cual no se puede esperar nada más que malos olores.
Saludos
