Consejo para la Transparencia ordena entregar a CIPER memorias y balances de fundación de Piñera

Por Francisca Skoknic, CIPER

Los antecedentes financieros que la Fundación Futuro debe entregar al Ministerio de Justicia para su fiscalización son información pública. Así lo determinó el organismo encargado de zanjar las controversias por la aplicación de la Ley de Transparencia luego de que la fundación del presidente electo intentara evitar que salieran a la luz. La decisión se tomó el mismo día en que el gobierno aprobó los estatutos de la Fundación Cultura y Sociedad, a la que Sebastián Piñera pretende transferir Chilevisión. Ahora sus memorias y balances, así como los de casi 20.000 corporaciones y fundaciones sin fines de lucro, podrán ser conocidos por cualquier ciudadano.

En audiencia pública, fundación de Piñera justifica negativa a entregar sus memorias y balances

Francisca Skoknic, CIPER

El Consejo para la Transparencia escuchó este viernes 22 los argumentos de la Fundación Futuro, el Ministerio de Justicia y CIPER para determinar si las memorias y balances de la fundación que preside Sebastián Piñera y que se encuentran en manos del gobierno para su fiscalización constituyen información pública o no.

Gastos e ingresos declarados por los candidatos en las elecciones de 2005 y 2008

CIPER realizó cinco solicitudes de acceso a la información pública sobre gasto electoral al Servel, que publicó algunos documentos en su página web, otros los entregó fotocopiados y un último documento se envió en un CD.

Quiénes fueron los casi mil donantes públicos de la campaña de Bachelet

Por Francisca Skoknic

La Ley de Transparencia permitió conocer los nombres de las casi mil personas que hicieron aportes públicos a Michelle Bachelet en la campaña presidencial de 2005 (reuniendo $154 millones), y a los candidatos a alcalde en 2008. En la lista aparecen conocidos personajes de la política nacional, incluyendo gran parte del “segundo piso” de Ricardo Lagos y de quienes integrarían el gabinete de la presidenta. Esta semana Leonardo Farkas aseguró que todos los candidatos le han pedido plata, pero no dijo que él ya sabe de campañas políticas: el año pasado hizo su aporte en las elecciones municipales.

Contraloría confirma irregularidades en sistema de apuestas de Polla denunciadas por CIPER

Sebastián Minay, CIPER.

Un seguimiento efectuado por la entidad fiscalizadora a observaciones ya formuladas el año pasado a la empresa estatal verificó en terreno algunos de los graves problemas que CIPER detectó en octubre último acerca de su sistema de apuestas. Máquinas nuevas que no cuentan con un visor dirigido al público –lo que suscitó numerosos reclamos de apostadores e infringe las bases de la licitación- y escasa capacitación de los agentes son algunos de los ejemplos citados en un informe del organismo. Este no se pronunció sobre las fallas e irregularidades más delicadas ni menos sobre las dudas sobre el contrato adjudicado a la empresa GTECH para operar el sistema: la Contraloría sólo inspeccionó 26 agencias, en contraste con las 97 que este medio visitó y consultó.

La peor apuesta de Polla

Por Sebastián Minay y Juan Pablo Figueroa, CIPER

Desde el pasado 1 de septiembre, la empresa fiscal que lidera la recaudación por juegos de azar está bajo los efectos de la desastrosa renovación de su plataforma tecnológica de apuestas, que pasó de manos de Intralot a las de GTECH, archienemigos en el duro mercado mundial de las loterías estatales. La mayoría de las terminales que debutaron en las más de 2 mil agencias del país registran fallas: entregan premios por montos erróneos, no validan boletos premiados o sencillamente no los leen, se caen del sistema y hasta impiden las ventas en las sucursales más afectadas. CIPER constató estos y otros problemas en casi cien sucursales de Santiago y regiones, además del desorden financiero que eso ha provocado en Polla. Ésta se niega a entregar antecedentes sobre la licitación que adjudicó el sistema a una empresa con que se enfrentó en un misterioso litigio hace seis años.

Gastos e ingresos electorales (II): Cómo financiaron los parlamentarios su campaña 2005

Por Sebastián MInay, CIPER

Corrida ya la cortina oficial sobre el financiamiento de la última campaña parlamentaria por parte del Servicio Electoral, los ingresos de los candidatos a diputados del 2005 arrojan sorpresas, partiendo por las primeras grandes empresas que admiten haber donado fondos durante dicha contienda: Córpora Tres Montes, Colmena Golden Cross y Echeverría Izquierdo Ingeniería. Fuera de ello, la gran mayoría de los congresistas y sus financistas prefieren mantener la discreción: de los 120 que hoy ocupan la Cámara, en 71 casos prevalecieron los aportes anónimos y reservados, y sólo en 49 de ellos se identificó a algún donante distinto del partido político correspondiente. Muchos registraron el uso de bienes de terceros y otros dineros provenientes de familiares, amigos o cercanos suyos; incluso de otros parlamentarios, funcionarios públicos y empresas proveedoras en su misma zona.
Vea Además: Gastos e ingresos electorales (I): La campaña presidencial 2005 peso a peso

Senado no entrega rendiciones de gasto, porque no las tiene

CIPER pidió al Senado las copias de las rendiciones de gasto de los parlamentarios. La respuesta de la Cámara Alta fue negativa. No existen. Hasta ahora, no se les exigía entregar comprobantes para respaldar sus reembolsos.

Los millones en gastos de oficina que los senadores ahora deberán acreditar

Por Francisca Skoknic y Pedro Ramírez

El Senado anunció recientes cambios al sistema de fiscalización de las asignaciones parlamentarias. Lo que no se dijo fue que hasta ahora una parte importante de los gastos de los senadores eran reembolsados sin que nadie les exigiera la entrega de comprobantes. La falta de control se conoció luego de que CIPER solicitara las rendiciones mediante la Ley de Transparencia y se respondiera que no existían. Ello permitía, por ejemplo, que los senadores hicieran donaciones a sus electores sin rendir cuenta de a quiénes y para qué, incluyéndolas como gastos de oficina. Ahora deberán entregar los comprobantes de sus gastos y dispondrán de $200 mil para “apoyo a organizaciones”.

Fundación Futuro niega información, Fundación Frei la entrega

Esta solicitud de acceso a la información marca el primer reclamo de CIPER ante el Consejo para la Transparencia, el que ingresó el 10 de septiembre de 2009 con el número A 309-09. La entidad reclamada es la Subsecretaría de Justicia, que acogió las razones entregadas por la Fundación Futuro para no dar acceso a las memorias y balances que por ley ésta debe entregar anualmente.

Fundación de Piñera rechaza transparentar sus memorias y balances

Por Francisca Skoknic, CIPER.

Este iba a ser un reportaje sobre las entidades sin fines de lucro de los candidatos presidenciales Eduardo Frei y Sebastián Piñera. A través de la Ley de Transparencia, se obtuvo del Ministerio de Justicia las memorias y balances que ha presentado a esa cartera la Fundación Presidente Eduardo Frei. En cambio, la Fundación Futuro –que el abanderado opositor creó en 1993- rechazó que Justicia entregara los suyos, argumentando que la información es privada y que podría ser usada “de manera incorrecta e inescrupulosa”. La palabra final la tendrá el Consejo para la Transparencia. Por ahora es imposible acreditar si Futuro alguna vez cumplió con la obligación legal de entregar oportunamente a Justicia sus datos sobre contabilidad y administración. Asegura haberlo hecho, pero la cartera no encontró ninguno de esos papeles al momento de la petición de CIPER. De los pocos archivos públicos se concluye que la obtención de su personalidad jurídica se topó con la oposición del CDE, que estimó que la dependencia del empresario le restaba autonomía.

Diputados asegurados: $120 millones al año paga la Cámara en pólizas para ellos y sus familiares

Pedro Ramírez, CIPER

Un total de 472 UF gasta mensualmente la Cámara para pagar dos seguros que benefician a los diputados y sus parientes. Los contratos de esos seguros no están en la sección de transparencia activa de la Cámara y no se licitan a través de ChileCompra. El más caro -un seguro complementario de Salud que cubre a 108 diputados y 293 cargas familiares- se entrega “a dedo” a la corredora de seguros Colemont Fusión. La misma que fue “designada” durante diez años para administrar el seguro de vida de los diputados. Luego fue licitado por invitación por primera vez en 2008 - estará vigente hasta marzo de 2010- y también se lo adjudicó Colemot Fusión.

Las verdaderas cifras del dinero de los diputados: Fiscalizadores sin control

Por Pedro Ramírez, CIPER

Los tres ejecutivos de cuentas que llevan el registro de todos los dineros que reciben los diputados declararon esta semana ante el fiscal Jorge Abbott. Son ellos quienes conocen los secretos y la discrecionalidad con que manejan los fondos supuestamente destinados a apoyar el trabajo legislativo y que nadie fiscaliza. El 65% de los $13 millones que reciben todos los meses, incluyendo la dieta, son en la práctica de libre disposición. El resto requiere sólo de una boleta de honorarios o un contrato y un cheque nominativo. Nadie controla qué se paga. CIPER desmenuzó cada uno de estos gastos y los vacíos que permitieron casos como los de los diputados Nogueira y Errázuriz. Los mismos que están forzando con urgencia a un cambio radical en la administración del Congreso y en la definición y control de las asignaciones de los parlamentarios.

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Rodrigo Álvarez: “Hay criterios para las asignaciones, pero no hay control efectivo”
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Rodrigo Álvarez: “Hay criterios para las asignaciones, pero no hay control efectivo”

Por Mónica González, CIPER

El presidente de la Cámara de Diputados hace un crudo diagnóstico de la falta de fiscalización sobre las cuentas del organismo que, paradójicamente, tiene la misión de fiscalizar. En esta entrevista Rodrigo Álvarez se hace cargo de las carencias y vacíos en cuanto a normas y también de la “sumisión” de los funcionarios, una cultura cuyos principales responsables son los diputados y que ha permitido el uso discrecional de los recursos. También explica la total confusión que existía sobre las normas que rigen a la Corporación hasta el momento en que el fiscal de Valparaíso Jorge Abbott comenzó a investigar las irregularidades. Y promete una completa reingeniería, que va mucho más allá de las medidas ya anunciadas.

Contratos con familiares: Senado no exige entregar fundamentos

Una interpretación distinta a la Cámara de Diputados hace el Senado de la norma que regula la contratación de familiares. Mientras la primera exige a los parlamentarios que expliquen las “circunstancias excepcionales” que justifican los contratos, la Cámara Alta respondió los senadores no deben cumplir ese requisito.