De manera sorpresiva, anticipándose incluso al acto con que el gobierno dio a conocer los alcances de lo que ha llamado la Gran Reforma a la Educación, hace dos semanas el ministro Joaquín Lavín comunicó que el ciclo escolar sumaría 800 horas de matemáticas y lenguaje en desmedro de las ciencias sociales y la educación tecnológica. Una medida resistida y polémica, no sólo por las consecuencias de restar horas a materias relacionadas con la memoria histórica y la capacidad crítica de los alumnos: considerando la competencia de la media de los profesores de educación básica, algunos expertos consideran que sumar horas de clases no garantiza ningún éxito. Los cambios al plan presentan un desafío adicional: encontrar la suficiente cantidad de profesores de matemáticas. La respuesta oficial del ministerio es que pueden recurrir a otros profesionales con licenciatura para suplir el déficit en esta área, aunque en la cartera también aseguran que habría disponibilidad de docentes.
En la sesión del 11 de noviembre último, al aprobar las modificaciones al plan de estudio de quinto básico a segundo medio que significará ampliar horas de clases de lenguaje y matemáticas en desmedro de las ciencias sociales y educación tecnológica, los miembros del Consejo Nacional de Educación (CNE) estimaron conveniente señalar un conjunto de observaciones para su implementación.
El texto de acuerdo del CNE planteó la necesidad de que el Ministerio de Educación (Mineduc) exponga “cómo serán abordadas las exigencias en el marco curricular y los programas de estudio vigentes”, a la vez que fundamente los cambios de acuerdo con un diagnóstico, “explicando las innovaciones a la propuesta didáctica de los distintos sectores de aprendizaje, si las hubiere”.
Además apuntó a la conveniencia de entregar “orientaciones para que los establecimientos educacionales administren voluntariamente sus prioridades y horas adicionales”; de incorporar “un plan de monitoreo continuo que permita hacer una evaluación periódica de la implementación del plan de estudios”; y de que el ministerio “informe sobre la factibilidad de encontrar los docentes requeridos en todas las regiones y zonas del país, especialmente para el sector de matemáticas”.
Aunque el Mineduc ya envió sus respuestas a las observaciones del CNE el martes 30 de noviembre, éstas aún no son públicas, por lo que se mantienen las interrogantes respecto a los fundamentos y la implementación de la nueva malla curricular.
Los cambios, que comenzarán a regir de manera voluntaria en 2011 y obligatoria en 2012, fueron comunicados hace dos semanas. En vísperas del anuncio de lo que el gobierno ha llamado la Gran Reforma Educacional. Sin embargo, aunque el decreto ya está aprobado y las modificaciones en marcha blanca para los establecimientos que consideren incorporarlas a contar del año próximo, hasta ahora el ministerio sólo ha entregado sugerencias y orientaciones generales para su implementación.
Los vacíos o incógnitas que aún permanecen de lo que el ministro Joaquín Lavín denominó “el mayor cambio al currículum y al horario escolar que se haya hecho en los últimos años” han generado críticas del Colegio de Profesores y de algunos expertos en educación, que han acusado inconsistencia en las formas pero también en el fondo de esta medida.
Más allá del modo en que los colegios se las arreglarán para ampliar las horas de lenguaje y matemáticas -área donde existe el mayor déficit de profesores-, está en discusión los efectos que tendrá una medida de esta naturaleza. No sólo por lo que significa reducir horas destinadas al conocimiento de la historia, la memoria y la capacidad análisis y crítica, sino también porque no son pocos los especialistas que sostienen que sumar horas de clases en Chile, considerando la competencia de la media de los profesores de educación pública, garantiza poco y nada.
“MEDIDA DE EQUIDAD”
A mediados de noviembre, cuando el ministro Lavín dio a conocer los cambios a los Planes de Estudio, indicó que la propuesta estaba basada en modelos de países como Singapur, Finlandia, Suecia y Canadá. Teniendo en cuenta estos referentes, al sumar 800 horas de lenguaje y matemáticas al ciclo escolar, Chile se acercaría a modelos exitosos. Aunque advirtió que “todavía quedamos un poco por debajo de los países que llevan la delantera en esta materia”.
Los referentes usados por el ministro no tardaron en ser refutados. En una columna publicada en La Tercera, el ex ministro y director del Centro de Políticas Comparadas en Educación de la UDP José Joaquín Brunner destacó que Chile ya tiene una jornada escolar muy superior a muchos de los países del OCDE. Unos días antes el profesor y doctor en educación Hugo Tapia hizo ver en el sitio web Sala de Profesores que, de acuerdo con los índices de la misma organización internacional, nuestro país no tiene menos horas de matemáticas y lenguaje que algunos de los países de referencias citados por el ministro, como por ejemplo Finlandia.
De cualquier modo, la decisión de la cartera de Educación se fundamenta en un supuesto más elemental expresado por Lavín al momento de anunciar el cambio: “Sin una buena competencia en lenguaje y matemáticas no es posible avanzar en los otros ramos”. Un supuesto refrendado por Loreto Fontaine, jefa de la Unidad de Currículum y Evaluación del Mineduc y una de las gestoras del cambio a los Planes de Estudio.
Por medio de un correo electrónico, Fontaine explica a CIPER que “la necesidad de priorizar asignaturas clave” se basa en la evidencia de que al menos un tercio de los alumnos enfrentan la enseñanza media sin las habilidades suficientes en lectura. En el caso de matemáticas –agrega–, un 62% de los alumnos de octavo básico no alcanza los resultados esperados de sexto.
“Es una medida de equidad que favorecerá a los alumnos que tienen menos oportunidades de aprender en el hogar”, señala. “No hemos logrado dar a todos los alumnos una base firme de lenguaje y matemáticas. Estos constituyen verdaderos motores cognitivos y su desarrollo es indispensable para seguir aprendiendo”.
ANTIGUO CONSEJO
Al conocer este martes los detalles del proyecto de ley de la Reforma a la Educación, que entre otros aspectos flexibiliza notoriamente los mecanismos para el despido de profesores, el presidente del colegio de la orden, Jaime Gajardo, se despachó la siguiente frase: “Aquí hay cambios que nos afectan como institución, por lo que nos hemos propuesto como objetivo echar abajo este proyecto”.
La suerte de este proyecto está confiada al Congreso, donde al menos se asegura discusión y debate públicos. Algo de lo que careció el cambio a los planes de estudio, que se anunció como un hecho consumado. La decisión pasó por el ministro Lavín y los restante ocho miembros del Consejo Nacional de Educación, entre los que se cuentan representantes de las Fuerzas Armadas (Alfredo Ewing Pinochet), de la Corte Suprema (Carlos Künsemüller Loebenfelder), de los institutos de formación técnica (Alejandro Mckay Barriga) y de las universidades estatales (Marino Pizarro Pizarro) y privadas (Nicolás Velasco Fuentes).
Una nómina que aún mantiene a algunos de los representantes del antiguo Consejo Superior de Educación, cuya conformación se mantuvo por casi dos décadas como herencia de la dictadura. Este mismo consejo será el que deberá evaluar durante este mes los nuevos programas de estudio correspondientes a los planes ya aprobados.
Mientras tanto, los cambios a los horarios siguen adelante y en el Colegio de Profesores se quejan de una ausencia absoluta de diálogo e información.
Para la directora nacional de la orden, Bárbara Figueroa, lo anterior da cuenta de que “las cosas en el ministerio se están haciendo sobre la marcha y de manera improvisada, sin un sustento pedagógico detrás, lo que resulta tremendamente peligroso”.
En una línea crítica también se manifiesta Lilia Concha, ex coordinadora nacional de Educación Básica del Mineduc y actual docente de la Universidad Alberto Hurtado. Junto con cuestionar los orígenes y fundamentos de la medida, Concha sostiene que el ministerio aún no ha especificado cómo se usarán las nuevas horas disponibles en matemáticas y lenguaje ni tampoco ha dado a conocer aspectos básicos como pueden ser las herramientas auxiliares que permitan aprovechar esas horas.
En el ministerio rebaten las críticas, señalando que las orientaciones preliminares están expresadas en las sugerencias contenidas en la información oficial sobre el nuevo plan de estudio. Loreto Fontaine, la responsable de la Unidad de Currículum y Evaluación del Mineduc, dice que los cambios al Plan de Estudios sobre la carga horaria mínima semanal “será gradual” y “de manera flexible en 2011”, ante lo cual “los colegios tendrán más de un año para introducir los cambios establecidos, si es que ya no los tienen incorporados. Muchos establecimientos no requieren hacer los cambios, ya que cuentan hace tiempo con las horas exigidas”.
Dice Fontaine que los cambios al plan de estudio no implicarán un aumento de recursos para los establecimientos, “ya que estamos hablando de la misma cantidad de horas”. Y frente a la mayor demanda de profesores de matemáticas, la solución está dada por la Ley General de Educación, que “ha abierto el camino para que profesionales con licenciatura den clases en enseñanza media”.
Pese a que la afirmación de Fontaine deja entrever que se recurrirá a licenciados de carreras distintas a pedagogía para suplir a los docentes de matemáticas, desde el Mineduc acotan que eso no será necesario, debido a la gran cantidad de egresados de Educación Básica y Media que existen en el mercado.
De acuerdo a los datos del Sistema Nacional de Información de la Educación Superior (SIES), durante el año 2008 cerca del 30% de los egresados de pregrado de las universidades chilenas fueron estudiantes de pedagogía: más de 10 mil nuevos profesores sólo ese año.
Pero el dato relevante en este caso -cuántos profesores nuevos de lenguaje y matemáticas se necesitan y cuántos están disponibles- no ha sido cuantificado hasta ahora por las autoridades.
Sí se sabe que para algunos colegios el cambio curricular sólo oficializa un esquema que ya aplicaban, pues muchos utilizan las horas de libre disposición para reforzar lenguaje y matemáticas por sobre el mínimo exigido. Esta experiencia sirve como laboratorio para prever el impacto del anuncio gubernamental y da cuenta de que aumentar las horas de clases no redunda automáticamente en un mayor aprendizaje de los alumnos si no va acompañado de otros cambios significativos. (Ver recuadro).
FALLA ESTRUCTURAL
El sorpresivo cambio al Plan de Estudios, que fue presentado al CNE sin que mediara debate público, se inscribe en la llamada Gran Reforma a la Educación del gobierno de Piñera. Se trata de un conjunto de medidas que en buena parte requieren de la aprobación del Congreso y que apuntan a mejorar el desempeño de directores, profesores y estudiantes de pedagogía por medio de incentivos monetarios y mejoras administrativas.
Aunque los expertos han celebrado varios de estos anuncios, dudan que por sí solos puedan resolver un problema estructural de la educación chilena.
Lo reconoció el propio Presidente Sebastián Piñera al encabezar la ceremonia de lanzamiento de la reforma: “No es aceptable que tres de cada diez profesores que educan a nuestros hijos no tengan los conocimientos necesarios para enseñar sus asignaturas”. Lo reconoció pero se quedó corto.
De acuerdo con los resultados de la última prueba Inicia, que mide el conocimiento de egresados de pedagogía, los futuros profesores de matemáticas acertaron en el 33% de los problemas. Esto significa que se equivocaron en 30 de 45 preguntas.
Si se considera que la prueba Inicia es voluntaria –se pretende que sea obligatoria a partir de 2011-, el diagnóstico es probablemente mucho más grave.
En este entendido, Patricio Felmer, profesor del Centro de Modelamiento Matemático de la Universidad de Chile, cree que un mejoramiento sustancial de la educación pasa por reformar el sistema de formación de profesores. Valora algunos de los anuncios del gobierno, especialmente los que dicen relación con el fortalecimiento del liderazgo de directores y los incentivos a la carrera docente. Sin embargo, sostiene que una verdadera reforma debe enfrentar al problema de raíz de la educación.
“¿Qué sacas con ampliar horas de matemáticas si no mejoramos la calidad de la enseñanza?”, se pregunta Felmer. “El problema de la educación en Chile tiene que ver con la formación de profesores: se le tiene poco respeto a la carrera de pedagogía y para las universidades e institutos es importante sólo porque genera recursos. Hay muy poca conciencia de lo importante que es que los alumnos que entran a estudiar pedagogía sepan matemáticas, y no hablo de matemáticas avanzada sino escolar. Ese problema no está resuelto”.
El académico de la Universidad de Chile es uno de los autores del estudio titulado Oportunidades de Adquirir el Conocimiento Pedagógico de la Matemática en las Carreras de Educación Básica (2008), que detectó que casi no había distinciones entre los que saben los estudiantes de primer año y los egresados. El estudio también dio cuenta de otro hecho preocupante: los estudiantes de pedagogía egresan sin que se les enseñe todos los temas del currículum escolar que luego tendrán que enseñar a sus alumnos.
HORAS LECTIVAS
Las deficiencias no se restringen a las matemáticas. Un estudio reciente elaborado en conjunto por las universidades de Chile y de Playa Ancha estableció que los cursos de lenguaje de los estudiantes de educación general básica representan el 8,2% del total de la carrera. Una cifra insuficiente si se considera que esta área abarca cerca del 20% del currículum escolar vigente. Eso sin considerar el ajuste en marcha.
Según se lee en las conclusiones del citado estudio, “lo anterior podría tener relación con la gran amplitud curricular que la formación inicial de profesores básicos debe abordar, situación que llevaría a los centros formadores a tener que cubrir muchas áreas de manera superficial en un periodo relativamente corto de formación”.
Considerando además que estos cursos orientados al aprendizaje de contenidos disciplinarios se imparten en conjunto con áreas como estrategias de enseñanzas y habilidades lingüísticas, el estudio cuestiona “la profundidad con que estos contenidos son abordados”.
Carmen Sotomayor forma parte del Centro de Investigación Avanzada en Educación (CIAE) de la Universidad de Chile y es una de las autores del citado estudio, dado a conocer poco antes de que el Ministerio de Educación anunciara cambios a los currículos. Con los resultados a la vista, la investigadora cree que lo urgente pasa tanto por revisar lo que están enseñando en las escuelas de pedagogía como el modo en que lo hacen.
“Es necesario acercar la formación de profesores al sistema escolar, del mismo modo en que se relacionan los estudiantes de medicina con los hospitales”, dice. “Las universidades que imparten pedagogías están muy lejos de las escuelas, lo mismo que los académicos, que no hacen clases en los colegios. No necesitamos académicos que sean grandes teóricos de la educación sino grandes profesores que estén en contacto con las aulas. Hoy el sistema está desdibujado”.
Frente a esta realidad, Sotomayor estima que la solución inmediata no pasa por sumar horas en matemáticas y lenguaje. Menos aún considerando que si se tiene a los países del OCDE como referencia, Chile sea uno de sus socios que exhibe los mayores índices de horas lectivas. A 2004, el 75% de las horas de los profesores en Chile estaba volcada a las aulas contra el 56% en Holanda, el 38% en Dinamarca y el 31% en Japón.
La sobrecarga de horas lectivas atenta contra la calidad de la enseñanza. Y al mediano plazo, según lo estableció otro estudio del CIAE, se convierte en uno de los motivos para que el 40% de los profesores abandone la profesión al quinto años de ejercicio.
Experiencia en liceos: no basta con más horas de lenguaje y matemáticas
Por Juan Pablo Figueroa
Son muchos los liceos que en la práctica ya ejecutaron el cambio curricular anunciado por el gobierno. Cada establecimiento con jornada escolar completa cuenta con un número de horas que puede destinar libremente a cualquier asignatura y no es poco habitual que se usen para reforzar lenguaje o matemáticas. Así lo hicieron el Liceo San Gerónimo de Puente Alto, y el Liceo Industrial Víctor Bezanilla de Santiago. En uno fue un éxito y en otro un fracaso, pero los directores de ambos colegios concuerdan en que sólo aumentar las horas no sirve de nada.
–La reforma no es un aporte porque se pueden aumentar las horas, pero si la calidad de los alumnos y los profesores sigue siendo la misma, no sirve de nada. Nosotros ya lo hicimos y los resultados han sido pésimos. En el último SIMCE nos fue horrible –cuenta Claudio Salcedo, director del Liceo San Gerónimo, donde las horas de matemáticas y lenguaje se aumentaron en 2008. Al año siguiente, los puntajes de los alumnos de cuarto, octavo básico y segundo medio, se mantuvieron o cayeron, con la excepción de los más grandes, que subieron en matemáticas. Pero todos ellos están entre 20 y 50 puntos bajo el promedio nacional. La situación más grave es la de los niños de cuarto básico: si se tomaran a 100 colegios con similar perfil socioeconómico, ocuparía el lugar 97 del ránking de lectura.
La conclusión de Salcedo es que los cambios tienen que ver con la forma en que se hagan las cosas dentro de la sala de clases y no con la cantidad de horas que se dediquen a la enseñanza de determinadas materias. En el Liceo San Gerónimo el aumento de horas vino acompañado de capacitaciones a los docentes entregadas por el Mineduc, pero el director dice que no sirvieron, pues se trató de seminarios que duran en promedio una semana, los que a su juicio no tienen sentido si no se hacen in situ, con una metodología de seguimiento constante.
Una fórmula distinta ha aplicado el Liceo Industrial Víctor Bezanilla Salinas, que hace seis años sacó los peores resultados de su historia en el SIMCE. Para mejorarlos, presentó a la Corporación Educacional de la Cámara Chilena de la Construcción –de la cual depende– un programa de mejoramiento de la educación. Hace tres años aumentaron las horas de matemática y lenguaje de cinco a siete a la semana, haciendo uso del horario de libre disposición. El director considera que los resultados son un éxito. Hoy se encuentran sobre el promedio nacional del SIMCE y pese ser un liceo industrial, si se tomaran 100 establecimientos de similar perfil socioeconómico, ocuparía el puesto 7 en lenguaje y el 6 en matemáticas.
–Pero esto no es un tema de más horas de clases, sino de cómo se hacen las cosas al interior de la sala –dice Pedro Cancino, director del liceo.
El proyecto que aplicaron era más integral. Además del aumento de horas, implementaron dos horas extra por las tardes para reforzar a los alumnos con mayores dificultades. Según Cancino, los 220 jóvenes que ingresan cada año a primero medio vienen de más de 200 colegios distintos con diferentes niveles de desarrollo educacional, por lo que la nivelación se vuelve importantísima. Pero además, hubo cambios estructurales. Se implementó un programa de capacitación y evaluación de los profesores, se tuvo que invertir en materiales e implementos de apoyo al proceso educativo y se cambió en gran parte la metodología. Por ejemplo, durante las mañanas el profesor de matemáticas es el regular, pero en las tardes se han contratado alumnos de los últimos años de pedagogía para el reforzamiento.
–Además hubo que cambiar muchas cosas conceptuales. Se tuvo que convencer a los profesores de que los alumnos sí pueden aprender y que los resultados son su responsabilidad. Además se crearon estímulos para las evaluaciones de los docentes. Es todo un proceso integral, que ha significado tener un mayor monitoreo de cómo se hacen las clases y una constante evaluación de los procedimientos educativos. No es sólo haber puesto más horas –dice Cancino.
[...] This post was mentioned on Twitter by ciper chile, Juan Pablo Figueroa, AlonsoDamian, Valeria Artigas Oddó, Ignacio Iriarte and others. Ignacio Iriarte said: RT @ciper: Reforma a la Educación: las dudas que rondan a los nuevos planes de estudio anunciados por el gobierno http://bit.ly/eDSZyg [...]
Sr. Gajardo usted pretende destruir un proyecto porque si. pero como sera su aporte? los proyectos compiten con otros proyectos.Usted preside un grupo de profesores sin vocacion, por favor para ganarse el sitial hay que ser positivo. Todo es malo..entonces busque lo bueno...y haga su aporte
estoy de acuerdo con el director del liceo bezanilla la cantidad debe ir adjunto con calidad y ahi esta el problema..nuestros profesores les falta vocacion...vayan a darse una vuelta a un CFT IP y se daran cuenta que en lenguaje y matematicas dan bote la mayoria.Yo lo vivi cuando estudie el 2009 malas bases de matematicas y las disertaciones un chiste....señores dejen que avance el proyecto no seamos tan proteccionista, que es malo, que no va a funcionar que esto que aquello....¡¡¡ATINEN ALGUNA VEZ!!!
[...] Cristóbal Peña, CIPER | 3 de Diciembre de 2010 | Enviar por Correo | [...]
Brunner opinando? Acaso quiere lo mismo que hizo hizo con la educacion superior? Al menos ahora opina con conocimiento de causa, porque de la educacion basica si que salio...o no?
Una vez más le agradezco por su comentario, excelente ,paro hay algo que no puedo dejar pasar y se dice o comenta muy poco el exceso de alumnos en clase de los colegios municipalizados, no es igual hacer docencia en un colegio Privado que impartir clases a niños con problemas económicos, familiares etc con afecto atte y gracias
[...] a comment » Artículo de Cristóbal Peña, periodista de CIPER Chile, publicado el 3 de diciembre de [...]
Estoy de acuerdo con que hay que hacer cambios y con que el colegio de profesores solo quiere mas plata pa los profes. Pero acaso este proyecto, aparentemente fundado en el capricho del gobierno, realmente va a ser un aporte a la educacion? Considerando que los profes son, en general, de plano malos, mas horas de clase de unas personas que sacaron 450 puntos en la psu no creo que ayuden. Ademas, por que necesariamente un aumento en lenguaje y matematicas implica disminuir historia y tecnologia? Esto ni siquiera se acerca a los modelos implementados en paises de la OCDE. Quizas hay otras intenciones bajo el proyecto. Porque quieren que las nuevas generaciones aprendan menos historia? mmmmm...sospechoso
Estimados, José Joaquín Brunner nunca fue ministro de Educación. Fue vocero de gobierno y presidió una comisión de reforma educacional, pero ministro nunca fue.
Qué hacen en el Consejo Nacional de Educación, miembros de las FFAA y del Poder Judicial? Ésta revolución no alcanza ni para reforma....un paso más a la privatización total de la educación. Ojo con la letra chica con este Gobierno, se dice que el Director tendrá la posibilidad de cambiar el 5% de los malos profesores...falso, el proyecto dice que podrá PROPONER el 5% al Alcalde.
Además le da más plata a los sostenedores y menos a las municipalidades...claramenete eso no es fortalecer la Educación Pública; como dicen ellos en todos los medios. Es entendible considerando que son mercaderes de la Educación. Igualmente permite que otras profesiones impartan clases (claro gesto a Educación 2020)...si quieren dignificar la profesión docente empiecen por respetarla.
Señalan que un porcentaje altísimo de profesores no poseen vocación; y sin embargo ofrecen una beca a los mejores puntajes para que estudien gratis pedagogía. ¡PLOP!
Muchas gracias Alejandra, se nos pasó el error
Antes de mi comentario, ¿Qué pasa con la Enseñanza Técnico Profesional? Chile requiere de "Técnicos" Calidad de educación En toda actividad, productiva y/o de servicio, se requieren profesionales que desarrollen su trabajo con calidad (conjunto de cualidades). Lamentablemente en la “viña del señor”, existen profesionales buenos y malos, algunos cualifican, otros no; algunos tiene vocación, otros no; etc., etc. Lo mismo sucede con los profesores, profesionales de la educación, los más, tienen un alto desempeño, los menos ¡no!, hay que reconocer esta realidad, por más fuerte que sea, aunque le duela a muchos y el sistema permite que continúen así. Ahora, con los mejores métodos de evaluación docente, estos, siempre serán superados, en cuanto a veracidad, por la evaluación de sus propios educandos, sus alumnos. Hoy, en los albores del Siglo XXI, trabajan malos docentes en todos los niveles de la educación, desde la enseñanza parvularia a la universidad, es una realidad que se tiene que aceptar y resolver, aún, cuando sea dolorosa.
Creo que se incurre en una subvaloración del problema cuando se habla de la reducción de las horas de Historia. En rigor, las que se pretenden disminuir corresponden en Básica a un sector de aprendizaje denominado "Comprensión del Medio Social" y en Media a "Historia y Ciencias Sociales" es decir, sectores que por cierto incluyen Historia, pero que además incluyen contenidos y unidades de geografía, sociología, educación cívica, demografía; etc, es decir un conjunto de objetivos claves en la formación integral de un alumnno, todo ello, sin referirme a la disminución de la horas de Educación Tecnológica, una asignatura nueva, necesaria en los tiempos que se viven y a la disminución del Periodo de Libre Disposición que es el único instrumento de autonomía curricular con que cuentan los colegios del país.
LOS ANUNCIOS DEL GOBIERNO EN EDUCACIÓN NO DAN PARA UNA REFORMA, MUCHO MENOS PARA UNA REVOLUCIÓN Nelson Maldonado Mansilla Profesor de Estado Definitivamente el gobierno está obsesionado con la idea de tratar de convencer a la gente que su gobierno ha significado o significará un Cambio. Cuando la realidad nos evidencia que al menos en un sentido positivo no se observa absolutamente nada que pueda identificarse como nuevo, original o propio de la Nueva Forma de Gobernar, la derecha pone toda su confianza en el poder del Marqueting y cada cierto tiempo, con el poder mediático que le da el estar en el gobierno y el contar con el apoyo de la mayoría de los medios de comunicación de masas, lanza rimbombantes anuncios que, analizados luego con cierta tranquilidad y objetividad, no resultan ser tales, y no pasan de ser medidas modificatorias o complementarias de lo que ya existe. Anunciar las medidas en Educación como una Revolución, como el cambio más significativo en 50 años y luego decir que se tramitarán en el Parlamento con Suma Urgencia (es decir, en 10 días) es el más fiel reflejo del carácter improvisado de las medidas y confirman el objetivo mediático de los anuncios. Comprobemos esta aseveración con una breve mirada a los anuncios: a.- Profesores, nuestros socios: Los apoyos a la profesión docente y particularmente a los estudiantes de pedagogía formaron parte de la reforma Educacional que inició el Presidente Aylwin, Uno de sus cuatro pilares apuntaba precisamente a este objetivo e incluyó entre otras cosas, becas para buenos estudiantes que estudiaran Pedagogía cuyos beneficios ahora se aumentan; Una Millonaria política de perfeccionamiento docente, Pasantías al Extranjero y Nacionales, apoyo en infraestructura y equipamiento a las universidades que dictaban Pedagogía con ciertos estándares. La aplicación de la prueba Inicia para egresados se aplica ya desde hace algunos años y ahora se le agrega un incentivo económico a quienes obtengan los mejores resultados. Se anuncia un aumento en la cobertura de los premios a la Excelencia Pedagógica creados durante el gobierno del Presidente Lagos. Se anuncia un nuevo plan de Incentivo al retiro similar a varios que se han implementado en los últimos años con el mismo objetivo. En definitiva: Mejoramientos, complementos modificaciones. Ni reforma ni mucho menos Revolución b.- Directores, líderes del cambio: El anuncio dice: “Serán elegidos por un sistema de Alta Dirección”, (ya sabemos en que pié quedó este Sistema de Alta Dirección). Hasta el año 1990 los directores eran vitalicios. Una primera ley de la Concertación hizo el cargo concursable para los directores nuevos; una ley posterior amplió la concursabilidad al 100% de ellos, con una posesión del cargo de 5 años. Actualmente los directores son seleccionados a través de un proceso de selección muy bien diseñado. El problema es otro , muchas veces no hay postulantes idóneos y lo que es peor si el Director en ejercicio pierde el concurso debe mantenérselo en el sistema, en otra función y con la misma cantidad de horas y remuneración. Si no existe disponibilidad de horas para mantenerlo se le debe indemnizar, posibilidad que la mayoría de los municipios desecha por falta de recursos. Una indicación parlamentaria les otorgó este beneficio que entraba y desnaturaliza el objetivo del concurso. Se anuncia también que se establecerán convenios de desempeño. Está vigente la ley que permite evaluar a directores y demás directivos de acuerdo a metas de desempeño. El Sistema Nacional de Evaluación del Desempeño (SNED) va en una dirección similar. Se agrega como modificación el aumento de rentas a directores que dirijan colegios con más alumnos y la posibilidad de que puedan cambiar hasta el 5% de los profesores mal evaluados. Esto último es nuevo, pero surge la duda de si esos cambios incluirán a los docentes titulares, porque a los demás hoy día también se les puede cambiar. c.- Alumnos más empoderados y autoexigidos: Se anuncia un cambio curricular para fortalecer el aprendizaje aumentando horas de lectura y matemáticas, pero no se deja claro que no aumentan las horas del Plan de Estudios, por lo tanto, la cantidad de horas totales son las mismas, simplemente se disminuyen en unos sectores de aprendizaje para aumentarlos en otro. Todo ello sin ningún estudio previo y sin necesidad de hacerlo dado que los establecimientos educacionales del país cuentan con una cantidad de horas en su plan de estudio denominadas de Libre Disposición donde pueden incluir las asignaturas o actividades que consideren pertinente para su colegio incluidas más horas de Matemáticas y Lenguaje. Las reformas de la Concertación sí efectivamente aumentaron las horas del Plan de estudio a través de la Jornada escolar Completa aumentando de 30 a 38 horas en Educación Básica y de 33 a 42 en Educación Media, todo ello aparejado por un aumento en la subvención y con financiamiento para ampliar la infraestructura. La evidente necesidad de fortalecer los aprendizajes de Matemáticas y Lenguaje en tanto asignaturas bases para fortalecer los demás aprendizajes se viene realizando desde hace varios años a través de varios programas y estrategias. Este anuncio del Gobierno pretende aumentar horas en unos sectores de aprendizaje en desmedro de otros, pero además, en desmedro de las horas de Libre Disposición eliminado o disminuyendo el único elemento de autonomía curricular con que contaban los colegios del país. Se anuncia además Nuevas evaluaciones y más frecuentes, SIMCE en Educación Física, Inglés tecnología. Se sigue la línea de las últimas décadas de ir perfeccionando y ampliando la aplicación de esta prueba. En los últimos 20 años se aumentaron los subsectores evaluados, se aumento las frecuencias de la evaluación, se crearon los Niveles de Logro, quizás lo más trascendente en esta materia y se mejoraron significativamente los procesos de entrega de información. Nuevo Material pedagógico en lenguaje y Matemáticas. Mostrar esto como un cambio es irrisorio. Los programas de las 900 escuelas, de Educación Básica Rural, las estrategias LEM y ECBI sólo por nombrar algunos proveían y proveen a las escuelas de excelente material en estas asignaturas. Aumento de la Subvención Preferencial en un 20%. Buena noticia. Se aumenta una subvención que beneficia a los alumnos más pobres creada en el Gobierno de la Presidenta Bachelet. El cambio revolucionario fue haber creado esta subvención que rompe con el diseño y las características de la subvención tradicional, homogénea e injusta creada por la derecha en 1981 que otorga el mismo aporte estatal a todos los alumnos independientemente de su nivel socioeconómico. Lo que se anuncia ahora es un reajuste de esta subvención Se anuncia también la “Creación de un Colegio Virtual” expresando que los alumnos tendrán la posibilidad de contar con material para apoyar sus aprendizajes a través de Internet. Al parecer las actuales autoridades desconocen el programa Enlaces , Tecnologías para una Educación de Calidad (TEC) Tecnologías Informáticas computacionales (TIC) Laboratorios computacionales móviles; que incluyen unidades didácticas digitales, enciclopedias, etc, de otro modo no se entiende que planteen esto como una novedad. Estamos hablando nuevamente de complementos, mejoramientos; de cosas que obviamente hay que ir haciendo si se sigue con la línea de los programas ya existentes. etc. en ningún caso Reforma, mucho menos Revolución.
Felicitaciones a CIPER, por permitir discutir tan importante tema, ... y a propósito de la Educación Técnico profesional, me permito comentar lo siguiente: Seguridad y Prevención de Riesgos Con ocasión del terrible accidente de los 33 mineros en la Región de Atacama, se ha puesto en evidencia la precaria seguridad y prevención de riesgos y falta de conocimientos, con que se desempeñan los trabajadores y trabajadoras de Chile, en cualquier actividad productiva que desarrollen, sean manuales o intelectuales o cualquiera sea su naturaleza. También se hace evidente la falta de capacitación en el tema, especialmente en los niveles de mediana, pequeña y micro empresas, siendo las dos últimas, pequeña y micro empresas, las que tiene una mayor carencia de capacitación en el ámbito de la seguridad. Antiguamente, se enseñaba Seguridad Industrial, en todas las escuelas técnico-profesionales, también en las diferentes profesiones técnicas de la educación superior, hoy en día sólo se enseña, la seguridad asociada a un tema profesional, es decir, lo justo y necesario, para el momento del proceso enseñanza – aprendizaje, como algo adyacente, sin profundizar. A lo más, se enseña a utilizar los elementos de protección personal y a los riesgos que enfrenta un estudiante de cara a un equipo de producción. Así, en la EMTP, tienen módulos complementarios de “Derechos Laborales” y de “Filosofía”, también debieran tener un módulo Seguridad y Prevención de Riesgos, esto último, es válido para los técnicos que se forman en la educación superior. Es necesario volver a educar en este sentido, dando a conocer los principios y los fundamentos de seguridad y prevención de riesgos, el significado de los accidentes y los costos involucrados, además de las enfermedades profesionales. Por otra parte, se deben enseñar los alcances que tiene la Ley 16.744 y sus respectivos reglamentos, para todos los trabajadores, tanto en sus deberes, como en sus derechos, considerando desde estudiantes, asesoras del hogar, administrativos, oficinistas, públicos o privados, mineros, mecánicos, enfermeras, operadores de plantas industriales, etc., etc., en fin todo el espectro que considera la ley.
Me parece que no basta con agregar y quitar horas, todas las asignaturas conducen de una u otra manera a desarrollar competencias y a hacer que el niño logre un desarrollo de habilidades y destrezas que lo conducirán más tarde a enfrentar la vida.Hay muchas variables, que al parecer,mirado desde el Ministerio no han considerado, entre ellas que la mayoría de los alumnos de las escuelas no tienen hábito de estudio, que no han internalizado estrategias de esudio, que no hay hábitos lectores en la familia, ni en muchos profesores,que las bibliotecas de los colegios no se utilizan como corresponde, que los jefes técnicos y directores,muchos, no son los más capacitados, etc,etc.pueden agregar 100 horas más, pero si no considera la realidad de cada escuela y el lugar donde vive el niño, poco se sacará en limpio.Por eso es bueno que primero se haga un trabajo con los profesores, apoderados y alumnos.
Todo lo realizado desde 1990 a esta parte todavía no le rompe el espinazo a la "Modernización de la Educación" durante la dictadura de la derecha encabezada por Pinochet. 1. Se continúa el traspaso, sin rédito alguno, al revés de miles de millones de dólares al año a bolsillos privados, mediante subvención a colegios-negocios que, además, vacían de matrícula los colegios públicos que también hay que pagar. 2. Se mantiene "administración" de colegios por municipios, que lo único que quieren es que se los saquen de encima.
Me llama la atención que en toda esta discusión, no se hablé del tiempo real que necesita un profesor para hacer bien su trabajo. No sacamos nada con incentivar economicamente a los mejores estudiantes de Chile para que ingresen a la carrera de pedagogía si el sistema no les permitirá hacer su trabajo con calidad. La politica del reventón, como le llamo, está instaurada en el sistema educacional y gran parte de la culpa la tenemos nosotros, los profesores, ya que mal acostumbramos al sistema a sacrificar nuestro tiempo para "tratar de hacer las cosas bien" todo esto por nuestra vocación. Realmente ¿cuanto tiempo necesita un profesor para hacer un trabajo de calidad? ¿A que me refiero con un trabajo de calidad? Nosotros los profesores tenemos objetivos ! desarrollar habilidades en nuestros estudiantes (sin considerar formarlos como personas) y para eso necesitamos tiempo, lo explicaré brevemente. Quiero desarrollar una habilidad X en estudiantes, entonces todo debe estar centrado en esa habilidad, desde la forma de hacer la clase, las preguntas que haré, como evaluaré esa habilidad, realmente el instrumento (prueba) mide a habilidad que quiero medir?, luego de evaluar debo tener un feed back (retroalimentación), si mi evaluación me arroja malos resultados debo reflexionar en base a ellos, para tomar decisiones. Se dan cuenta todo lo que está involucrado?? preparar una clase es igual a desarrollar un proyecto !!! y eso toma tiempo ! Hagamos un cálculo simple: Un profesor con 42 horas pedagógicas ante curso trabaja, 31,5 horas cronológicas, ante curso realmente,de las cuales le quedan 10,5 libres, a eso hay que restarle los recreos que son aproximadamente 3 horas a la semana. Así tiene 7,5 horas de libre disposición a la semana y si lo dividimos en 5 nos da un total de 1,5 horas libres por dia. Planificar una clase en base a los objetivos planteados toma alrededor de 2 horas, hacer una prueba de 20 preguntas de selección multiple toma 1 hora a la rapida ! sin pensarla mucho. En fin vamos sumando, corregir pruebas *(nota al final) , revisar trabajos, atender apoderados, completar libros de clases, preparar actos cívicos, preparar graduaciones, escuchar a los estudiantes con sus problemas, reflexionar sobre el que hacer pedagogico y muchas otras cosas que se me quedan en el tintero. Profesores cuantifiquen su tiempo y saquen cuentas del tiempo que necesitan realmente para hacer su trabajo de calidad ! ¿Cuanto tiempo le toma a un luthier para hacer solo un violin? En educación es lo mismo. Profesores de excelencia, tiempo de excelencia. * Revisar una prueba de desarrollo en física de 9 respuestas me toma 5 minutos aproximadamente, con feedback al estudiante (indicando en que se equivoco, comentarios), multiplique eso por 45 alumnos que es solo un curso cuanto da? 3,75 horas (225 min) ahora por la cantidad de cursos, supongamos dos por nivel, 7,5 horas ! y la gracia es que deben estar listas para la siguiente clase, para que tenga sentido la evaluación, para que exista el feedback....de que sirve entregar al alumno una evaluación un mes después? Una prueba de selección multiple de 20 preguntas con 5 alternativas toma en promedio 40 segundos, eso multiplicado por 45 da media hora por curso (1800 segundos) y así podría estar mostrandole resultados ! Hagan la prueba de tratar de compatibilizar todo eso con las 1,5 horas diarias.... Saludos ... iMax Licenciado en Física Profesor de Física Profesor de Estado
No me gusta ser pesimista,pero tengo la seguridad de que nunca va a mejorar la educación, porque las universidades entregan demasiada teoría,deben preparar a los profesores en las materias que deben enseñar,además el profesor tiene demasiadas horas en el aula sin darle tiempo dentro de la escuela para preparar las actividades y material.¿Por qué debe ocupar tiempo en su hogar para trabajar?si no se le paga tiempo extra?y por último los padres no están cumpliendo con sus obligaciones de hacer estudiar a los niños y los niños no están ni ahí con sus deberes,y luego culpamos al educador de todo.
[...] reforma educacional [...]
Espero que tomen nota de la ola de Profesores despedidos que esta ocasionando la política del semáforo, como efecto colateral, en los colegios subvencionados.
Como poder aportar con mi modesta opinion despues de ser "Profesora de Musica" en mi pais por 14 anos. Suficiente tiempo para ver la realidad de la Educacion en Chile. Una completa inigualdad de oportunidades en los colegios: primero con las oportunidades de los alumnos dependiendo de la suerte que les toco nacer, segundo la oportunidad de poder trabajar como profesor en uno de los buenos colegios y asi ser mejor pagado y mas respetado. Son tantos los factores que afectan nuestra Educacion, problema que viene de anos en Chile. Esto es como una tarea mal echa en la que se avanzo bastante y nos dimos cuenta que habian varios errores de un principio y se deberia borrar todo y comenzar todo denuevo. El problema es que ya se han afectado demasiadas generaciones, pero creo que esta ultima ha sido una de las tantas mas afectadas. Todos los problemas de los grandes "adultos" que no han sabido resolver sus problemas primero, para luego poder ayudar a nuestros hijos. Ellos que deben tener las armas para poder defenderse en la vida. Tan simple como eso y poder mantener la economia de un pais. Asi ellos podran tener un techo, comida, vestuario,etc. Las cosas basicas para poder vivir, lo demas son detalles y lo peor aun como explicar que la vida es tan corta y lo importante que es poder dejar algo a los que vienen; como buenas oportunidades para que ellos puedan sobrevivir en un sistema tan dificil de vivir. Vivo ya por un largo tiempo en Canada y me vine por una de esas razones; que he podido ver y comparar con la educacion Chilena y Canadiense?, pues bien la "buena" educacion que recibi en Chile se lo debo a que fui a un buen colegio particular y de tradicion al igual una de las mejores Universidades de Chile. Volvi a estudiar ahora en un sistema diferente al de Chile, pero hay un detalle muy importante la educacion de Chile me ha servido muchisimo. En Chile hay muy buenos profesores, es mas realmente ensenan, aca yo diria son mas instructores. En fin los cambios que pretenden hacer, no creo mejoraria o empeoraria la Educacion. El problema es mas alla de la malla curricular. El problema parte de la base y como se maneja el pais y ahi cae como consecuencia una buena educacion , salud, economia, ayuda social,etc. Bueno lo que se deberia aplicar en una buena democracia.