Felipe Irarrázabal asume con la misión de velar por la libre competencia en los mercados. Hasta ahora era abogado de importantes empresas cuestionadas en casos de colusión, competencia desleal o abusos de posición dominante, lo que le generará conflictos de interés que deberá resolver en sus nuevas tareas. Socio del estudio Philippi, que representa causas emblemáticas para la Fiscalía Nacional Económica, deberá abstenerse en varias de ellas.
Abogado de la Universidad de Chile, master en Yale y experto en libre competencia es el nuevo Fiscal Nacional Económico, Felipe Irarrázabal Philippi. Aunque sumirá como suplente mientras el Sistema de Alta Dirección Pública define el nombre del titular –que probablemente sea él mismo– su trayectoria profesional lo expone a importantes conflictos de interés. Y ello porque Irarrázabal es socio de uno de los más importantes estudios jurídicos del país, Philippi, Yrarrázaval, Pulido y Brunner, el que ha representado a empresas en causas emblemáticas para la Fiscalía Nacional Económica (FNE), la mayor parte de ellas a cargo del nuevo fiscal.
Cencosud, Kaufmann y el controlador de VRT, John Malone, figuran entre sus clientes cuestionados por la FNE y a quienes ha defendido ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC). Como comenta un abogado que destaca el profesionalismo de Irarrázabal, el problema no es que tenga conflictos de interés, lo importante es cómo los resolverá. A su juicio, no se trata de un tema ético, sino que práctico: tendrá que inhabilitarse en demasiados casos.
La Ley de Bases de Procedimiento Administrativo consagra el principio de abstención, que le impide intervenir en asuntos que tengan relación con quienes ha prestado servicios profesionales en los últimos dos años. El profesor de derecho administrativo de la Universidad de Chile, Luis Cordero, explica que el alcance de la norma lo obliga a salir de toda la línea de información y conocimiento de asuntos en los que debe abstenerse.
El profesional agrega que también le son aplicables ciertas disposiciones de la Ley de Probidad que le impiden intervenir en asuntos en los que él o sus familiares tengan interés. Esto, debido a que aún si el nuevo fiscal vende su participación en el estudio Philippi, su padre Jaime Irarrázabal también es abogado fundador y consejero del mismo, lo que sitúa además al bufete en una compleja situación.
El estudio Philippi, Yrarrázaval, Pulido y Brunner ya tiene tres de sus socios en importantes tareas del nuevo gobierno. A Felipe Irarrázabal se agregan los abogados Germán Subercaseaux, quien asumió como jefe de gabinete del ministro de Justicia Felipe Bulnes; y Ricardo Irarrázabal, asesor del ministerio del Medio Ambiente.
En entrevista con La Segunda, el fiscal anunció que se abstendrá de conocer los casos que le ha tocado conocer, pero dijo no sentirse inhabilitado en la acusación de colusión contra las cadenas de farmacia, pese a que su estudio representa al dueño de FASA, José Codner, en juicios derivados de la investigación de la FNE. Irarrázabal dijo estar preocupado también por el respeto del secreto profesional respecto de sus antiguos clientes y anunció una guía interna sobre estas materias.
Irarrázabal solía llevar casos de empresas en conjunto con Ramiro Mendoza, quien dejó el estudio al asumir como contralor. Quienes conocen a Mendoza comentan que desde que asumió ese cargo se ha inhabilitado de ver temas que de alguna forma involucran a ex clientes. Y subrayan que, a diferencia de la FNE, cuya función es supervigilar al sector privado, en la Contraloría el grueso del trabajo está relacionado con el sector público.
La institucionalidad de la FNE fue reforzada recientemente y cuenta con poderosas herramientas para su acción fiscalizadora, como la delación compensada o la facultad de requisar documentos en recintos privados. Hasta ahora el nuevo fiscal ha estado al otro lado del escritorio, defendiendo a quienes la FNE ha acusado de colusión, de concentrar el mercado o de otras faltas que afecten la libre competencia.
-Si estás con las responsabilidades del fiscal nacional, tienes que tirarte contra los grandes grupos económicos. Y aunque Felipe sabe mucho del tema, sus conflictos de interés no lo hacen la persona ideal para el cargo -opina un abogado que ha trabajado con Irarrázabal.
Otro abogado del área comenta que, considerando que el gobierno tiene una mirada más empresarial y ya había decidido que el fiscal saldría de entre los defensores de privados en casos de libre competencia, el nombre de Irarrázabal es el mejor del mercado:
-Soy muy crítico de los conflictos de interés que se han generado en las designaciones de este gobierno, pero me tranquiliza Felipe, porque no es un liberal a ultranza, tiene mirada de política pública y entiende que hay cosas que hay que regular. De todos los nombres que sonaban, es lejos el más serio.
Los clientes del nuevo fiscal
Una de las últimas actuaciones de Felipe Irarrázabal ante el TDLC fue a fines de enero pasado, en representación de John Malone, el dueño de Liberty, la empresa controladora de VTR. La FNE presentó un requerimiento en su contra debido a que habría incumplido con las condiciones que se le impusieron para su fusión con Metropolis, luego de que en Estados Unidos Liberty comprara la matriz de Direct TV, afectando indirectamente la concentración del mercado chileno. En ese caso, Irarrázabal argumentó que el TDLC no tiene jurisdicción para juzgar transacciones materializadas fuera de Chile.
Pero sin duda el cliente más emblemático de Irarrázabal es Cencosud, la matriz con la que el empresario Horst Paulmann controla los supermercados Jumbo, Santa Isabel, la multitienda Paris y también Easy. Como abogado del grupo, él encabezó el duro proceso que enfrentó la supermercadista por abuso en contra de sus proveedores y también la famosa “guerra del Plasma”, en la que él representaba a Paris y el actual ministro de Justicia, Felipe Bulnes, a Falabella, ambos acusados de colusión.
El estudio Philippi asesora a Cencosud en distintas materias legales y no sólo de libre competencia. Además, sobre el sector de supermercados, la FNE ha puesto duras reglas para evitar la concentración, lo que seguramente hará que tenga que enfrentarse con cierta frecuencia a este tipo de problemas.
Entre los casos aún abiertos en el TDLC, Irarrázabal participa en la defensa del director de la Asociación Chilena de Publicidad (AChAP), Rodrigo Fontaine Cox. A juicio de la FNE, las agencias se coludieron para hacer fracasar licitaciones de servicios de publicidad.
También representa a la empresa Kaufmann S.A. Vehículos Motorizados, cuestionada por la FNE porque se habría coludido con otros proveedores en una millonaria licitación de ambulancias de la Central Nacional de Abstecimiento (Cenabast).
El perfil de Irarrázabal
Aunque hay quienes creen que se requiere de alguien más ejecutivo y duro para liderar la FNE, el abogado Felipe Irarrázabal es bastante querido y respetado por sus pares. Incluso un ex abogado de la fiscalía destaca que, más allá de los problemas de conflicto de interés, es primera vez que el cargo es ocupado por un experto en libre competencia. Actualmente es académico en postgrados en esa área de las universidades Católica y del Desarrollo.
El nuevo fiscal nacional es hijo de Cecilia Philippi, hermana del ex presidente de la Sofofa Bruno Philippi y de María Isabel Philippi, la esposa del ministro secretario general de la Presidencia, Cristián Larroulet. Aunque es claro que proviene de un mundo de derecha, sus colegas aseguran que el fiscal no se caracteriza particularmente por ese perfil, sino más bien por ser un liberal de mente abierta.
De hecho, la única actividad profesional mencionada en su currículo es haber sido asesor del Ministerio de Educación y del Consejo Superior de Educación durante el gobierno de Eduardo Frei (1994-1996).
A estas alturas, viendo lo que es intrínsecamente este gobierno, ya no sorprende nada.
Lo lamentable es que ya no iremos acostumbrando a estas situaciones que están al filo de la ley. ¿Es tan dificil hacer una política sana?
Es lamentable que el sistema no funcione, se supone que el cargo de Fiscal sería designado por el Sistema de Alta Dirección Pública por medio de Concurso Público...y sin embargo una y otra vez vemos que las designaciones siguen siendo a DEDO y que se sigue privilegiando LAS INFLUENCIAS y EL AMIGISMO sobre las reales cualidades de las personas...la MERITOCRACIA está lejos de ser una realidad y eso es una pena, porque hace que la decepción sea más profunda aún y se pierda la fe en los verdaderos cambios.
La verdad que como académico de larga data en áreas tecnológicas nunca tuve una buena opinión de los abogados. En los casos en que tuve que utilizar los servicios de alguno, lo más ágil que hacían era cobrar. El resto podía dormir en las cortes hasta que ésta instara al abogado a hacer alguna cosa. Si uno quería más agilidad, tenía que estar dispuesto a desembolsar fortunas. Además, aparecían temerosos frente a los jueces a quienes no pretendían incomodar a menos que lo conocieran. Los casos de simples ciudadanos los resolvían con negociados entre abogados donde ellos ganaban y pagaban los clientes de ambos lados. No sé como se comportan los abogados de peces grandes, pero no me cabe la menor duda que el modus operandi es el mismo. Me parece que quienes han ganado con la designación de este ministro han sigo los grandes monopolios que van a contar con un conocedor de las trampas que se pueden hacer para entrampar cualquier caso y dilatarlo hasta que desaparezca de la opinión pública. Lo único que nos puede ayudar es contar con medios de comunicación altamente profesionalizados que no sean mercenarios de la pluma.
Hay mucho que decir, pero los unicos que escuchan son esa clase social que no vive de la caridad, no es rica, paga impuestos y que seran los mas perjudicados como siempre por este tipo de personajes que como habitantes del olimpo chlensis, hacen lo que quieren con quienes les cuesta ganarse el sustento familiar y si hay que fregarlos, freguemolos total, le damos que ganar a los que colocaron el dinero para hacernos del poder y le regalamos unas limosnas a la chusma que se cree el cuento de ser clase media y viven en poblaciones construidas por el estado y que despues no pagan ni los dividendos ; siempre viviendo en la marginalidad, total jodamos a los que mantienen el herario nacional esos no tien ningun medio donde poder expresarse y hacerse oir. El articulo publicado por Uds es como estar predicando a las piedras del desierto, si Uds saben que la clase economica, politica y religiosa de este pais , son hermanos familiares, parientes, amigos, conocidos o compadre de compadre por lo tanto como dijo el Principe Fabricio, todo cambia para que todo siga igual
Lo que dice el Sr. Aliaga, se ajusta a una verdad del porte de un buque, en el ambiente profecional la carrera de derecho es como la formacion, en la actualidad, como de sicarios, que profitan y viven de los que los contratan para legitmar actos reñidos en contra de la ley que impone el estado de derecho y los que tienen que defenderse de faltas que mortifiquen los intereses del poder economico y mercantil, dejo fuera a los de delitos criminales, por que las leyes no estan echas para ellos, ni para defender al ciudadano que ve bulnerado sus derechos en este tipo de delitos, si se examina lo que el poder legislativo a echo al respecto sea del color politico que sea es una gran farsa las leyes por ellos fabricadas nunca son completas siempre dejan la puerta abierta o la coma para que sean birladas por aquellos individuos mal llamados abogados, hoy por hoy hasta la Universidad mas rasca tiene la carrera de "derecho" por lo tanto la cantidad de individuos que tienen el titulo hacen que anden inventando querellas para poder ganarse algo para pagar el credito que pidieron para ser profecionales de las amenazas con juicio.Generalmente los mas vivos terminan como dueños o egerciendo en puesto directivos y gerenciales de las mismas empresas que los contrataron como HONORABLES ABOGADOS.El tango Cambalache es como melodia de fondo que se ajusta al articulo.
Lo lógico y correcto habría sido que el Interinato del Fiscal Nacional Económico quedara bajo la responsabilidad del SubFiscal de esa entidad y no traer a una persona ajena al servicio; porque ha quedado de manifiesto que todo el proceso de Alta Dirección Pública es una cortina de humo para tapar las designaciones a dedo. El actual Fiscal Interino para cumplir sus funciones deberá renunciar al estudio de abogados del cual es socio principal; por lo tanto, cuando se habra el "concurso público" para designar al Fiscal definitivo, sólo será un mero trámite, ya que no tiene sentido que una persona renuncie a una sociedad para asumir un cargo por un par de meses, si desde ya no tiene la certeza de que será ratificado. Es una burla a los otros candidatos que postularán al cargo.
todo esto, y lo que esta por venir, sucede porque gente que vive de un sueldo voto por quien nunca debio hacerlo ¡un personaje de derecha! y para peor ¡piñera! "los pueblos tienen los gobiernos que se merecen"
No entiendo porque siguen eligiendo a personas con conflictos de interés en los cargos, si al final se van a abstener de gran parte de sus tareas para evitar problemas, lo que provocará que no van a trabajar nada y más encima les pagan los medios sueldos. Lo otro, seguimos viendo que las mismas familias de siempre son los que tienen y controlan el poder en distintas áreas de mi país, es una lástima...
Sr. Aliaga, vayase a llorar al portal del colegio de abogados.
Qué profundidad de análisis el comentario de martín castillo. El comentario del señor Aliaga lo comparto absolutamente porque también conozco el mundo de los abogados. Esta designación es otro punto negro del gobierno del presidente-empresario que quizás no alcance a completar los 4 años en el gobierno ya que si continúa con la misma tónica de este primer mes, Chile se convertirá en un circo como fué en Ecuador el árabe millonario que encantó a los ecuatorianos con un discurso parecido al del presidente-empresario y al poco tiempo los globos del carnaval se desinflaron y quedó el gran despelote. Espero que la Concertación atine bien y este presidente-empresario no acuda a los cancerberos de la derecha para dar un autogolpe y hacerse del poder absoluto. Huele mal lo que se nos avecina.
En alusión al fiscal nacional , recuerdo que otro brillante abogado , el sr. Escobar , era del estudio Carey antes de asumir la dirección de impuestos internos en tiempos de Bachelet y nadie cuestionó . No seamos tan cerrados, valoremos los talentos que se dedican al servicio público.
Estos antecedentes sobrepasan lo pensado,previo a la elección, por las mentes concertacionistas más delirantes y afiebradas. Sugiero que CIPER elabore informes mensuales, escritos en papel, tal como lo hizo la Vicaría en tiempos de la Dictadura. Por qué CIPER no podría transformarse en un semanario? Ojalá que no claudiquen ante el poder! Suerte!
O sea el gobierno esta eligiendo eunucos en puestos de importancia, parecen hombres pero no pueden cumplir sus funciones en su totalidad, entonces ¿para que sirven?
[...] En esa condición llevó casos ligados a empresas como Cencosud y VTR, entre otros, alegando en el Tribunal de la Libre Competencia (TLDC), de acuerdo a información publicada por el sitio Ciper Chile. [...]
[...] Rutas del Pacífico, Mauricio Gatica, como coordinador de Concesiones. Luego vino la designación de Felipe Irarrázabal a la cabeza de la Fiscalía Nacional Económica (FNE), pese a que él y su [...]
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