Los antecedentes financieros que la Fundación Futuro debe entregar al Ministerio de Justicia para su fiscalización son información pública. Así lo determinó el organismo encargado de zanjar las controversias por la aplicación de la Ley de Transparencia luego de que la fundación del presidente electo intentara evitar que salieran a la luz. La decisión se tomó el mismo día en que el gobierno aprobó los estatutos de la Fundación Cultura y Sociedad, a la que Sebastián Piñera pretende transferir Chilevisión. Ahora sus memorias y balances, así como los de casi 20.000 corporaciones y fundaciones sin fines de lucro, podrán ser conocidos por cualquier ciudadano.
El Consejo para la Transparencia dictaminó que las memorias y balances de la Fundación Futuro que están en manos del Ministerio de Justicia son documentos de carácter público. Se acogió así el amparo presentado por CIPER luego de que la fundación que preside el mandatario electo, Sebastián Piñera, pidiera que se negara la solicitud de acceso a la información pública presentada por este centro de investigación periodística.
La decisión contó con el voto favorable de los consejeros Juan Pablo Olmedo, Alejandro Ferreiro y Raúl Urrutia y el voto disidente de Roberto Guerrero. El dictamen ordena al Ministerio de Justicia que dentro de 5 días hábiles entregue las memorias y balances de la Fundación Futuro entre 1994 y 2008. Otros diez días tendrán el ministerio y la fundación si deciden recurrir a la Corte de Apelaciones para revertir la resolución del Consejo para la Transparencia.
En el fallo se reconoce que de acuerdo a la Ley de Transparencia la información en poder de los órganos del Estado es en principio pública salvo que se configuren causales de secreto o reserva. Y en este caso particular, se sostiene que no se aprecia cómo la publicidad de la información podría afectar los derechos de la Fundación Futuro.
A juicio de los consejeros, por tratarse se una entidad sin fines de lucro no es posible que se vean afectados sus derechos económicos y comerciales, ya que por su naturaleza no compite con terceros. En cuanto al alegato de Futuro de que la información podría usarse de manera inescrupulosa y perjudicar a sus beneficiarios, el fallo estima que ese posible uso de la información no fue justificado y tampoco se ha demostrado cómo su entrega podría dañar la misión de la fundación.
La resolución se dictó luego de una audiencia pública realizada el 22 de enero pasado. Ese mismo día, el Ministerio de Justicia aprobaba los estatutos de la Fundación Cultura y Sociedad, también presidida por Sebastián Piñera, quien pretende transferirle la propiedad del canal de televisión abierta Chilevisión antes del cambio de mando. La operación ha sido cuestionada por la Concertación, donde el presidente (s) de la DC, Renán Fuentealba, acusó que sería como “sacar la plata de un bolsillo y ponerla en otro”.
Si bien una normativa especial obliga a los canales de televisión a entregar sus balances a la Superintendencia de Valores y Seguros, el reciente fallo del Consejo para la Transparencia permitirá conocer también lo que sucede con sus utilidades una vez que ingresen a la Fundación Cultura y Sociedad.
Hasta ahora los dineros de las cerca de 20 mil fundaciones y corporaciones sin fines de lucro permanecían en un terreno oscuro ya que el Ministerio de Justicia no tiene la capacidad de fiscalizarlas. La publicidad de sus antecedentes financieros hará que al menos los ciudadanos y organismos interesados puedan conocer dicha información.
La ruta de la transparencia
Durante el último año CIPER ha solicitado y accedido a balances y memorias de diversas entidades sin fines de lucro. Fue así, por ejemplo, que se inició la investigación sobre la hasta ese momento desconocida Corporación de Estudios Estratégicos (CEES) de Patricio Rojas. En mayo pasado, con el objeto de hacer un reportaje sobre las fundaciones ligadas a los presidenciables, solicitamos los documentos relativos a las fundaciones Presidente Frei y Futuro, pero sólo la primera accedió a que el Ministerio de Justicia los entregara.
En la primera respuesta a la solicitud de acceso de información pública, recibida el 3 de junio, Justicia afirmó que sólo contaba con los documentos relativos a la constitución de Fundación Futuro en 1993, los que debían ser solicitados en el Archivo Nacional. Como no había rastro de que Fundación Futuro hubiera cumplido con la obligación legal de entregar sus memorias y balances, se pidió al ministerio una copia de las comunicaciones mediante las cuales se hubiere solicitado a Futuro la entrega de los documentos que anualmente deben presentar para su fiscalización.
La respuesta a esa segunda solicitud reveló que, de acuerdo a los antecedentes en manos del Ministerio de Justicia, la Fundación Futuro no había entregado ninguno de los documentos exigidos legalmente. Tanto en el año 2000, como en 2005, 2006 y 2009 –esto último tras la primera solicitud de CIPER– se había pedido a la Fundación Futuro remitir copia de los estatutos vigentes, memorias y balances, inventario valorizado de bienes muebles e inmuebles, registro de socios y actas de asamblea donde se eligieron los directores desde 1994 a la fecha. Si hubo respuestas éstas no se encontraron.
Tras la última petición hecha por el Ministerio de Justicia a Fundación Futuro en junio del año pasado, se nos informó que finalmente la fundación del entonces aún candidato presidencial se había puesto al día. Presentamos entonces una tercera solicitud de acceso a la información requiriendo las memorias y balances.
Ante la lentitud del proceso –ya habían pasado tres meses– intentamos que Futuro nos entregara, ya sin obligación legal, copia de los documentos. “Toda la información ha sido despachada por la Fundación Futuro oportunamente al Ministerio de Justicia desde su creación en 1993. Ello consta en las copias timbradas de las cartas conductoras correspondientes a dichos despachos que tenemos en nuestro poder”, nos dijeron entonces. Pese a la inconsistencia con la información oficial, no nos entregaron los documentos que acreditaran que efectivamente hubieran cumplido con los envíos.
En el Ministerio de Justicia se reconoció que no sabían si habían recibido los documentos correspondientes al período 1994-1999, pero dijeron tener la certeza de que no recibieron nada después de 2000. CIPER revisó miles de páginas en el Archivo Nacional, donde cada 5 años se guardan los documentos oficiales, y no halló ni un sólo oficio relativo a la Fundación Futuro.
Recién en septiembre se produjo la comunicación oficial en que Magdalena Piñera Echenique, directora ejecutiva de Futuro, pedía a Justicia denegar el acceso a los antecedentes solicitados. Fue entonces que recurrimos al Consejo para la Transparencia y cuatro meses más tarde se agendó una audiencia pública para revisar el caso. Para entonces, Sebastián PIñera era ya presidente electo.
En esa audiencia la Fundación Futuro estuvo representada por David Cademártori, del estudio Barros y Errázuriz. El abogado justificó su rechazo a entregar la documentación argumentando que era información privada, que la fundación no recibía aportes públicos y que la Ley de Transparencia no estaba hecha para ser utilizada por el periodismo investigativo, sino para los ciudadanos comunes. Añadió que se presumía que al solicitarla, CIPER pretendía dañar la candidatura presidencial de Sebastián Piñera.
CIPER fue asistido por abogado Juan Pablo Hermosilla, quien argumentó que las memorias y balances que las fundaciones entregan al Ministerio de Justicia son públicos por naturaleza. Estas entidades requieren de una autorización del Estado para funcionar y deben demostrar que cumplen con los fines para los que fueron creadas y que no lucran con su labor.
El dictamen del Consejo de la Transparencia constituye un precedente para todas aquellas fundaciones que hoy no son fiscalizadas y que, escudándose en el hecho que no reciben financiamiento del Estado, se niegan a que sus balances y movimientos sean conocidos.
Maravilloso. Felicitaciones. Mientras más transparencia, mejor. Así se fortalece una democracia.
Excelente, ustedes engrandecen la labor periodística, sin duda.
Perfecto. La transparencia debe aplicar para todos. Voté por Piñera pero pienso que ley pareja no es dura. Efectivamente, la información podria haber tenido un uso electoral. Sin embargo, hoy ya no se justifica la negativa.
Felicitaciones por el "hambre" de verdad que ustedes tienen. Me parece muy interesante que todas las fundaciones (sin importar de quien sean) entreguen esta información, en cualquier momento, ya que el sólo hecho de decir que la información puede ser utilizada negativamente para una campaña electoral, sólo hacer pensar en que algo de la info existente no es del todo "buena" para el Pdte. electo. De todas formas, no juzgemos antes de tiempo. Esperemos los contenidos de dicha info. Así que srs. CIPER, ya nos "crearon" la necesidad de informarnos sobre este tema. Felicidades otra vez.
a fortalecer la DEMOCRACIA. con alternancia y con transparencia.por el pais que TODOS queremos: presidente, escucha a tu pueblo, y exije a tus asesores que hagan bien la pega.
BIEEENNN!!!! Felicitaciones por luchar por que la información sea pública.
Muy interesante, pero CIPER parace que predica y no práctica, no se observa en su web mayor información de como se financia, remuneraciones de su personal, relación contractual, memorias anuales, o cuestiones similares, pero también es una institución sin fines de lucro, curioso.
Muy bien por lo que lograron. Felicitaciones. En post anterior dije que si la ley de transparencia no incluye a las Fundaciones privadas, mala cueva y Ciper tendría que acatar la ley calladitos. Pero al parecer la interpretación de la ley que se hizo les dio la razón por ahora en su apelación. Vamos a ver si la Fundación Futuro apela ahora ante la Corte de Apelaciones, que no me cabe duda que lo hará, por lo que el misterio seguirá pendiente por un buen rato más. Saludos y felicitaciones de nuevo por su hambre de información.
Una verguenza que no cumplan con la ley, ni la fundación ni el Ministerio, asi se han robado miles de entidades que nacen con buenas intenciones y que al pasar de los años son desmanteladas. Con tanto analista estados financieros en la SVS podrian darle una mano al min de justicia. Sldos
como mejor precedente para una sociedad civil más informada y una vez más la justicia es para todos, sin marginación política, religiosa, credo, etc
EXCELENTE!!!... en verdad les felicito por la perseverancia. En verdad que hace falta esta clase de periodismo. No cesen en investigar cualquier indicio de irregularidad. Un dato, hechen un vistazo tambien a la fundacion Justicia y Democracia de don Patricio Aylwin y sus actos durante el periodo 2000 a 2002 y las platas para los Trabajos Voluntarios Universitarios de esos años. Nada contra la DC o la concertacion, ni mucho menos con don Pato, pero creo que las manchas que cubrieron a la concertacion y que hicieron perder las ultimas elecciones requieren ser remojadas y refregadas para relucir el manto concertacionista de cara a las proximas elecciones. Slds!!
Felicitaciones por el logro, ley pareja no es dura. Estaremos expectantes respecto de la información que dé cuenta de las actividades y resultados de la gestión de dicha Fundación. La transparencia es la nueva ética y parte importante de la resposabilidad social con que deben actuar las organizaciones de nuestro tiempo, porque además ella nos educa para avanzar en el logro y mantentención de una Sociedad de mejor calidad.
[...] más información entrar aquí [...]
Mis Felicitaciones a CIPER, bien por la trasparencia. "Ricardo" CIPER predica y práctica, si revisaras el link Acerca de Ciper sabrías un poco de quién recibe donaciones, quienes son los periodistas y los integrantes del consejo asesor. Por ultimo tomate un tiempo y pídele información a san Google
Felicitaciones, CIPER, ustedes demustran cada día la importancia del periodismo investigativo, he leido grandes reportajes que ustedes an investigado, logrando que todos los chilenos estemos al tanto de noticias y Documentos que no tenemos acceso, espero que se resulva a favor la lectura de la información, que la FUNDACION FUTURO, no quiere mostrar, si es asi, se sabra que pretendian esconder, ya habian muchas cosas que la Fundación hacia, me parece al borde de la legalidad, sigan asi, la transparencia es vital, nuevamente mis felicitaciones.
A los de mentalidad derechista, les gusta hablar de idoneidad, unidad, acuerdos etc y toda palabra bonita que sirva para que los vean como buenas personas, pero todo se desvanece cuando deben demostrar lo que hablan, ahí se descubre la falsedad de sus palabras. Se creen intocables y castos, y niegan cómo sea ser transparente, porque sus acciones son sucias por eso las ocultan. Frei en cambio no se opuso y nadie puede hablar mal de él. Ahí está la diferencia entre un pillo y una persona honesta. ¡el presidente julero que eligío Chile,!
La Fundación Futuro argumentó que ¨..la Ley de Transparencia no estaba hecha para ser utilizada por el periodismo investigativo ¨. Y así se atreven a hablar de corrupción y cambio. En esencia son antidemocráticos por principio. Creen que están sobre la ley, y que los chilenos no tenemos derechos de saber a quien NUESTRO ministerio de justicia le otorga el privilegio de constituirse en fundación. Muy mal Piñera, muy mal ! Este es un serio precedente de como se vendrán los próximos 4 años. Dios nos cuide !
Se me olvidaba los más importante. Felicitaciones ! Ya hacía falta en Chile periodistas serios y comprometidos con la verdad. Un ejemplo para las futuras generaciones de periodistas, y aire fresco de optimismo después de tanta neblina farandulera, superficialidades, realities y cuanta tontera que ha adormecido a la gente. Felicitaciones nuevamente !
Bien, me alegro que el periodismo cumpla el rol social de comunicarnos, a nosotros los ciudadanos, las informaciones públicas que no son fáciles de "ver". Ahora que los grandes conglomerados de noticias son gobierno, a uds. les corresponde un gran rol. Imformar y transparentar la realidad fortalece la democracia. Bien por uds. y nosotros, los ciudadanos.
seria bueno y me intersaría saber como se finacia CIPER, quien la conforma? con que motivo? como se cancelan remuneraciones de los periodistas particpantes? son ad honorem o se las paga con algo?? etc, etc? son muchas las dudas que me surgen... Por que si hablamos de trasnparanecia no puede andar el ladrón detras delñ juez....
Bien por Ciper, que bueno que por fin se pueda comentar los artículos
"otros diez diaz". Diaz tedrá 10 días para apelar????.
Para "carlos 12 de Febrero de 2010, 10:34 am", ingresa al link ACERCA DE CIPER para salir de las dudas que tienes. ecr
ME ALEGRO MUCHÍSIMO Y LOS FELICITO. PERO TEMO QUE LAS PRESIONES PARA ACALLAR A CIPER AHORA VENDRÁ POR OTRO LADO. HABRÁ LLAMADAS TELEFÓNICAS DE LOS MINISTROS-GERENTES Y TAL VEZ DEL MISMO PIÑERA A QUIENES PATROCINAN Y FINANCIAN A CIPER
gracias por su compromiso y voluntad de llegar a la verdad de todo.
Excelente trabajo Felicitaciones. Como ciudadano que agradece el acceso a la verdad les doy las gracias
FELICITACIONES. Sin importar el contenido de la información que vaya a entregar la Fundación Futuro, es importante que se haga publica. Quisiera saber si ustedes la publicarán, espero que me respondan. Sigan con tan brillante labor, sobre todo en estos tiempos.
Felicitaciones pero, ¿ya se tiene alguna respuesta? salió algun fallo? por favor, independiente a la información que se obtenga, adelante con la investigación. El hecho de que las empresas desvien impuestos a fundaciones, no les da caracter de secretismo.
Eso habla de lo serio que son los trabajos periodísticos de investigación que realiza CIPER CHILE. Felicitaciones y a seguir trabajando, jackie gabarró
Felicitaciones!!!! Crear conciencia es la forma para actuar con responsabilidad y transpaencia. Les apoyamos en su labor comprometida.